記者10月9日獲悉，機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)制度改革，將實(shí)行單位與個(gè)人繳費(fèi)、統(tǒng)賬結(jié)合的基本制度；建立基本養(yǎng)老金待遇與繳費(fèi)期長短掛鉤；實(shí)行適合機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn)的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。
　　“從改革的基本思路來看，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和企業(yè)的制度設(shè)計(jì)是一致的，也就是事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，要逐步和企業(yè)的基本養(yǎng)老制度并軌，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式，也就是通常所說的統(tǒng)賬結(jié)合模式。”相關(guān)知情人士告訴記者。
　　根據(jù)現(xiàn)行企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，職工退休后養(yǎng)老金的發(fā)放主要參考其繳費(fèi)年限長短和個(gè)人賬戶繳費(fèi)額多少來確定。多數(shù)事業(yè)單位則實(shí)行財(cái)政支持的現(xiàn)收現(xiàn)付制度。
　　據(jù)悉，未來的機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)改革，也將參照這一模式，使得基本養(yǎng)老金待遇與繳費(fèi)長短和多少緊密聯(lián)系，從而對事業(yè)單位人員參保形成激勵機(jī)制。
　　雖然本輪事業(yè)單位改革提出實(shí)行單位與個(gè)人繳納，實(shí)行統(tǒng)賬結(jié)合的基本制度，但業(yè)內(nèi)人士分析，根據(jù)以前試點(diǎn)的情況來看，個(gè)人賬戶不會馬上做實(shí)。
　　我國在上世紀(jì)90年代確立了統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，社會統(tǒng)籌基金由單位負(fù)擔(dān)繳費(fèi)，個(gè)人賬戶則由職工個(gè)人繳費(fèi)，在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度確立前入職的職工，向他們支付的養(yǎng)老金由后來繳費(fèi)者負(fù)擔(dān)，由此帶來空賬。
　　現(xiàn)行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員離退休制度屬國家保險(xiǎn)模式，個(gè)人不繳納任何保險(xiǎn)費(fèi)。實(shí)行統(tǒng)賬結(jié)合的改革方案后，已經(jīng)退休的部分職工和參加工作的職工，個(gè)人賬戶上沒有積累基金，同樣形成空賬，這部分資金就構(gòu)成了轉(zhuǎn)制成本。
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，事業(yè)單位改革成敗，首先要解決轉(zhuǎn)制成本。
　　日前，由清華大學(xué)、中國社科院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國人民大學(xué)、浙江大學(xué)等多家研究機(jī)構(gòu)，將各自完成的養(yǎng)老金頂層設(shè)計(jì)方案報(bào)至人社部。
　　其中由清華大學(xué)公共管理學(xué)院就業(yè)與社會保障研究中心團(tuán)隊(duì)提交的方案建議，機(jī)關(guān)事業(yè)單位采取“退休金漸退、職業(yè)養(yǎng)老金和個(gè)人儲蓄漸進(jìn)”的策略，從2016年開始建立個(gè)人儲蓄養(yǎng)老金賬戶，個(gè)人繳費(fèi)為個(gè)人工資的8%（4%為國民基礎(chǔ)養(yǎng)老金稅，4%為個(gè)人養(yǎng)老儲蓄），單位繳費(fèi)為個(gè)人工資的8%（4%為個(gè)人養(yǎng)老儲蓄，4%為職業(yè)養(yǎng)老金）。
　　個(gè)人儲蓄和職業(yè)養(yǎng)老金實(shí)賬投資運(yùn)營，最低貼現(xiàn)率為5%。退休金逐年下降，個(gè)人養(yǎng)老金逐年上升，保障過渡期基本養(yǎng)老金待遇不變，直至對接國民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，退休金徹底退出，按照這一制度設(shè)計(jì)，大約需要20年。 （據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）