陳濟朋

取消送月餅引發(fā)公務員對于“員工福利”被削減的抱怨，反映的主要是一種心態(tài)上的不適應。相信只要形成制度，公務員會習慣不發(fā)月餅的日子

今年中秋節(jié)，往年的很多“福利”不見了，一些人開始在網上吐槽。有一篇文章認為“反腐不應該反職工福利”，被很多人尤其是公務員點贊。

我問新加坡的一位公務員，你們單位過中秋節(jié)是否會發(fā)月餅，對方聽到這個問題馬上笑了，似乎覺得這個問題有點荒謬。見記者真是在一本正經地問問題，對方才回答說:“當然沒有?！睂嶋H上，在新加坡，大多數(shù)部委就連茶包也要自己出錢買，何況月餅?不發(fā)月餅，對方聽起來也絲毫沒有覺得不應該，也沒有誰因此而覺得“士氣低落”。

新加坡的這位公務員說，政府雇員有年終的花紅，但不會有類似過年過節(jié)發(fā)禮品的“福利”。

不送月餅，是堅持公帑支出的問責原則——每一分錢要花得有理由，該給的薪水要給，不該發(fā)的“福利”一分也不給。

新加坡對公務員實行裸薪原則。根據(jù)學歷、能力和資歷等任職資格的不同，他們會領取一份與市場水平相當?shù)男剿?，年終根據(jù)表現(xiàn)可以拿到花紅。但除此以外，平日支出的每一項都要有所交代，至于拿公帑發(fā)“福利”，根本就是禁忌。一般的公務員談不上高薪，只有少數(shù)能力特別突出、身居高位的人，才享有高薪的待遇，那是為了與企業(yè)界競爭人才，吸引最好的人才進入政府為公眾服務。

反觀國內，取消送月餅引發(fā)的對于“員工福利”被削減的抱怨，反映的是適應了不良習慣的心態(tài)。月餅發(fā)得不清不楚的現(xiàn)象已存在多年，拿到月餅的人心生歡喜，發(fā)月餅的和采購月餅的也很高興。一旦不發(fā)了，就有人因為不習慣而吐槽，或者雖然心里明知這做法是對的，嘴上仍要牢騷兩句。

這并不意味著發(fā)月餅就是有根有據(jù)。何況，小小的月餅引發(fā)的不清凈并不少。公務員的廉潔與否，很重要的一部分是給別人的觀感如何。發(fā)了月餅，一則，公帑用途難以立住腳，人們看在眼里，很容易質問公務員隊伍是否廉潔。二則，一旦開了頭，月餅可能越發(fā)越離譜，難免瓜田李下，到最后很多時候送的不是月餅，是見不得光的“關系”。

抱怨不發(fā)月餅的，占比例最大的，很可能還是原來有月餅發(fā)的人。當然，這不是重點，重點在于公帑買的月餅就是不該發(fā)。相信只要形成制度，公務員會習慣不發(fā)月餅的日子;至于私企的員工發(fā)了月餅，乃至發(fā)了金條，那是人家的自由，因為拿的不是公共財政的支出。新加坡的私企員工也有發(fā)月餅的，但是公務員不發(fā)月餅，被視為天經地義。公務員拿的是公帑支出，收緊公共財物支出的紀律，是現(xiàn)代政府治理最基本的原則之一。

不發(fā)月餅，就新加坡公共財政支出的嚴格而言只是窺豹一斑。公務員謹言慎行，十分注意避免嫌疑，甚至連公務場合不可避免接受別人贈送的小禮品，回去之后也要上交，或者估價之后自己出錢買下來。借送月餅掩蓋的利益輸送，自然也很少見。下級送上級禮品或請上級吃飯，因可能涉及利益瓜葛，通常也不被接受。若有必要，通常也是上級請下級居多。也不是大請，意思一下而已。

總的來說，少了月餅，換回清凈，時候長了，也有助于換回所有人辦事的公正和不麻煩。

新加坡一些部委的員工會收到“老板”發(fā)的水果兌換券，價值每個月2新元(10元人民幣)，以當?shù)氐氖杖胨蕉钥烧f微不足道。但即使這個，也不是公款支出的項目，而是常任秘書等高級別公務員自己出錢，給員工溫馨的小“福利”。

當然，所謂的“福利”，與真正的保障應該分開。公務員的待遇清楚透明，才是應該走的方向。他們應該可以有足夠的收入，讓買月餅這件事對他們來說顯得微不足道，也可以享有醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、年終獎，而且也應該與其他各行各業(yè)的社會保障打通，讓人員能夠自由流動。他們的年終獎，也不妨與表現(xiàn)掛鉤，那樣，士氣會因為努力得到認可而感到高興，而不必計較中秋節(jié)是否發(fā)了月餅。