太倉市建筑企業(yè)務(wù)工人員工傷保險暫行辦法  

第一條  根據(jù)《工傷保險條例》(國務(wù)院令第586號)、《江蘇省實施<工傷保險條例>辦法》（省政府令第103號）、省人力資源和社會保障廳、省住建廳、省安監(jiān)局、省總工會、省交通廳、省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、安全監(jiān)管總局、全國總工會關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險工作意見的通知》（蘇人社發(fā)〔2015〕86號）的精神，為切實保障因工遭受事故傷害的建筑企業(yè)務(wù)工人員獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，分散建筑業(yè)的工傷風(fēng)險，保持社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合建筑企業(yè)特點，制定本辦法。  
第二條  所有建設(shè)施工企業(yè)均應(yīng)按照《社會保險法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》和《工傷保險條例》等法律法規(guī)規(guī)定，依法全員參加工傷保險。對難以按繳費工資參保繳費的建設(shè)項目使用的建筑工人，在項目所在地按建設(shè)工程項目為單位優(yōu)先參加建筑企業(yè)務(wù)工人員工傷保險（以下稱“建筑工傷保險”）。 
職工參加工傷保險后，鼓勵用人單位根據(jù)風(fēng)險承擔(dān)能力，為職工購買人身意外傷害保險，作為法定社會保險的補充。 
本辦法所稱建筑企業(yè)是指建筑施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)，項目分包和勞務(wù)分包企業(yè)的新建、改建、擴建中的房屋建筑、建筑裝修、地下管線、設(shè)備安裝、市政工程、公路工程、交通軌道、橋梁工程等。 
本辦法所稱務(wù)工人員是指法定勞動年齡段，參與建筑企業(yè)施工建設(shè)的從業(yè)人員。 
第三條  建立建筑企業(yè)務(wù)工人員工傷保險基金，列入市財政專戶管理。工傷保險費根據(jù)以支定收、收支平衡的原則確定費率。 
建筑工傷保險費為工程總造價乘以工傷保險費率之積。建筑工傷保險費率分為基準(zhǔn)費率和浮動費率?；鶞?zhǔn)費率為建筑工程中標(biāo)合同總造價的3‰。 
在基準(zhǔn)費率基礎(chǔ)上，根據(jù)建筑企業(yè)工傷保險基金使用情況，實行浮動費率。上兩年度建筑企業(yè)工傷保險收支率（基金支付額與基準(zhǔn)費率繳費額之比）大于等于120%且小于300%的，之后兩年內(nèi)該建筑企業(yè)工程參保費率上浮1‰（即上浮工程總造價的1‰，下同）；大于等于300%且小于500%的，費率上浮2‰；大于等于500%的，費率上浮3‰。浮動費率每兩年核定一次。  
建筑工傷保險基準(zhǔn)費率調(diào)整由市人力資源和社會保障局根據(jù)建筑企業(yè)工傷保險基金運行情況提出意見，報市人民政府同意后實施。 
市人力資源和社會保障局根據(jù)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和工傷保險基金的收支情況，可以適時調(diào)整浮動費率的浮動條件和浮動周期。 
第四條  建筑工傷保險費為不可競爭的專用款項。按基準(zhǔn)費率征繳的建筑工傷保險費在工程總預(yù)算造價中單獨列項，各單位在計算工程造價時應(yīng)將建筑企業(yè)務(wù)工人員工傷保險費列入造價。 
按浮動費率征收的建筑工傷保險費，不列入工程總造價中，由建筑企業(yè)承擔(dān)，在辦理工傷保險參保手續(xù)時一并繳納。  
第五條  新開工建設(shè)項目在辦理施工許可證或開工報告之前，由建筑施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)（以下統(tǒng)稱“承包企業(yè)”），持建設(shè)項目《中標(biāo)通知書》和經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案的《建設(shè)工程施工合同》的原件及復(fù)印件和《太倉市建筑企業(yè)務(wù)工人員工傷保險參保登記表》，到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記和建筑企業(yè)務(wù)工人員工傷保險參保繳費手續(xù)，取得《建筑企業(yè)務(wù)工人員工傷保險參保證明》。未參保的在建項目辦理參保手續(xù)時，以項目剩余造價為基數(shù)核定繳費額。 
第六條  建設(shè)單位在辦理《建筑工程施工許可證》、開工報告時，應(yīng)當(dāng)提供由市社會保障部門出具的《建筑企業(yè)務(wù)工人員工傷保險參保證明》。 
第七條  建筑企業(yè)務(wù)工人員實行動態(tài)實名制管理。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項目開工之前向建設(shè)主管部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報《太倉市建筑企業(yè)務(wù)工人員實名制名冊》；施工過程中務(wù)工人員數(shù)量發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)主管部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報務(wù)工人員增減名冊。 
第八條  建筑工傷保險的期限以《建設(shè)工程施工合同》中合同期限為準(zhǔn)，即自建筑工程開工之日起至合同竣工之日止。如果建設(shè)工程項目延長工期、追加工程造價的，承包企業(yè)應(yīng)于本項目保險期終止前30天內(nèi)至社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理變更登記手續(xù)，補繳工傷保險費。工程完工后提供責(zé)任保修合同的，有關(guān)人員可以申請順延至保修期滿，但需向建設(shè)主管部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報《太倉市建筑企業(yè)務(wù)工人員實名制名冊》。 
第九條  建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法為所有建筑企業(yè)務(wù)工人員辦理工傷保險參保手續(xù)，并按規(guī)定實行動態(tài)實名制管理，在《建筑企業(yè)務(wù)工人員維權(quán)告知牌》上標(biāo)明參保項目、參保日期和投訴、舉報的渠道等?！督ㄖ髽I(yè)務(wù)工人員維權(quán)告知牌》、《建筑企業(yè)務(wù)工人員工資實名制名冊告知牌》應(yīng)設(shè)置在工地現(xiàn)場的顯要位置，接受包括建筑企業(yè)務(wù)工人員在內(nèi)的有關(guān)各方的監(jiān)督和檢查。  
第十條  建筑企業(yè)負(fù)責(zé)建筑企業(yè)務(wù)工人員工傷申報工作。建筑企業(yè)務(wù)工人員因工作遭受事故傷害或者被診斷、鑒定為職業(yè)病，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取積極措施及時救治，并按規(guī)定自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)向市社會保險行政部門提出工傷認(rèn)定申請。提交經(jīng)該工程的建筑企業(yè)、監(jiān)理單位和建設(shè)單位、安全監(jiān)督部門共同確認(rèn)的《建筑企業(yè)務(wù)工人員工傷認(rèn)定申請表》，并提供安全監(jiān)管部門的事故調(diào)查處理報告。因建筑工程需要臨時增加或調(diào)用的建筑企業(yè)務(wù)工人員發(fā)生工傷事故的，應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后一個工作日內(nèi)向市社會保險行政部門報告?zhèn)浒浮?nbsp;
建筑企業(yè)未在規(guī)定時限內(nèi)為建筑企業(yè)務(wù)工人員提出工傷認(rèn)定申請的，建筑企業(yè)務(wù)工人員或其近親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以向市社會保險行政部門提出工傷認(rèn)定申請。建筑企業(yè)務(wù)工人員受到的傷害被認(rèn)定為工傷的，在此期間發(fā)生符合《工傷保險條例》規(guī)定的工傷保險待遇等相關(guān)費用由其所在施工企業(yè)負(fù)擔(dān)。 
建筑企業(yè)務(wù)工人員經(jīng)工傷認(rèn)定，在傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的，可以向蘇州市勞動能力鑒定委員會申請勞動能力鑒定。  
第十一條 建筑企業(yè)按本辦法規(guī)定辦理了參保和工傷申報手續(xù)的，其建筑企業(yè)務(wù)工人員工傷保險待遇分別由建筑工傷保險基金和用人單位按《工傷保險條例》規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)支付。由于建筑企業(yè)變動性大，為確保工傷人員利益,建筑企業(yè)務(wù)工人員工傷保險待遇可根據(jù)建筑企業(yè)務(wù)人員本人的意愿采取一次性支付的方式。 
（一）被鑒定為五至十級傷殘的建筑企業(yè)務(wù)工人員，由工傷保險基金按規(guī)定報銷工傷治療費用，并按傷殘等級支付一次性傷殘補助金。工傷保險基金和用人單位按《江蘇省實施<工傷保險條例>辦法》第二十七條、二十八條規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金，同時終止工傷保險關(guān)系。 
建筑企業(yè)務(wù)工人員兩年內(nèi)在多個工地發(fā)生多次工傷，符合《條例》第三十八條、第三十九條規(guī)定享受相關(guān)待遇的，按照其在兩年內(nèi)發(fā)生工傷的最高傷殘級別，計發(fā)一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金。 
（二）因工死亡的建筑企業(yè)務(wù)工人員符合條件的供養(yǎng)親屬，自愿選擇一次性領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金的，本人或監(jiān)護(hù)人提出申請，與用人單位簽訂協(xié)議，終止工傷保險關(guān)系，原應(yīng)按月享受的供養(yǎng)親屬撫恤金，由工傷保險基金按以下標(biāo)準(zhǔn)一次性支付：  
1．未成年子女一次性支付至18周歲。  
2．配偶、父母和完全喪失勞動能力的成年子女一次性支付至75周歲，最長為20年；超過70周歲的，按5年計發(fā)。  
（三）被鑒定為一至四級傷殘的建筑企業(yè)務(wù)工人員，工傷保險基金按月支付傷殘津貼的，由建筑企業(yè)自勞動能力鑒定次月起，以工傷職工本人傷殘津貼為基數(shù)，按每年10%的比例遞增為其一次性足額繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費至法定退休年齡，養(yǎng)老保險不足最低繳費年限的予以補足。 
到達(dá)退休年齡時按退休時的傷殘津貼為標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)養(yǎng)老待遇，之后按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。 
（四）建筑企業(yè)務(wù)工人員的一次性工傷待遇，原則上應(yīng)當(dāng)在勞動能力鑒定結(jié)論做出后的3個月內(nèi)按以上標(biāo)準(zhǔn)結(jié)付，工傷保險待遇涉及本人工資的，按統(tǒng)籌地區(qū)在崗職工平均月繳費工資執(zhí)行。 
第十二條  建筑企業(yè)未按規(guī)定辦理工傷保險參保和工傷申報手續(xù)的，發(fā)生工傷的建筑企業(yè)務(wù)工人員各項工傷保險待遇均由建筑企業(yè)按《工傷保險條例》及相關(guān)規(guī)定支付。  
第十三條 建設(shè)行政主管部門、社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)依法加強對建筑企業(yè)的管理，督促建筑企業(yè)參加工傷保險，對未按規(guī)定參保的，責(zé)令其限期參保，并依法查處。務(wù)工人員有權(quán)對未辦理工傷保險參保手續(xù)的建筑企業(yè)進(jìn)行投訴或舉報。  
第十四條  建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)宣傳和上崗培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)程，積極預(yù)防工傷事故的發(fā)生，切實保障建筑企業(yè)務(wù)工人員合法權(quán)益。  
第十五條  建設(shè)行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、社會保險行政部門應(yīng)及時溝通建筑企業(yè)安全生產(chǎn)信息，分析安全生產(chǎn)形勢，積極貫徹“預(yù)防為主”的方針，指導(dǎo)企業(yè)加強工傷預(yù)防控制工作，不斷完善工傷預(yù)防機制。 
第十六條  市交通、水利、園林等其他工程施工單位參照本辦法的有關(guān)規(guī)定，為本單位建筑企業(yè)務(wù)工人員辦理工傷保險參保手續(xù)，各相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)切實加強督促指導(dǎo)。 
第十七條  本暫行辦法從發(fā)文之日起實施。建筑企業(yè)按《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強建筑工程施工許可管理工作的通知》蘇建建管（2015）106號文要求與啟用新版建筑施工許可證同步實施。  
第十八條  本暫行辦法在實施過程中的具體問題由市人力資源和社會保障局會市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。 

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