太倉市商務發(fā)展專項引導資金使用管理辦法（試行）

總  則

第一條  為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動商務事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)蘇州市《關于促進商務轉型發(fā)展的若干政策措施》、《關于促進電子商務發(fā)展的若干政策意見》以及太倉市《關于鼓勵國際服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》、《太倉市產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》等文件精神，結合太倉實際，特制定本管理辦法。

第二條  整合市服務外包發(fā)展專項資金，設立太倉市商務發(fā)展專項引導資金，促進服務外包產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，推動電子商務產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，支持商貿(mào)流通業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。扶持資金采用無償獎勵和有償股權投資的方式支持企業(yè)發(fā)展。

第三條  專項資金的使用管理由市財政局和市商務局共同負責。市財政局負責專項資金的年度預算安排撥付管理，對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查。市商務局負責全市開放型經(jīng)濟和商貿(mào)流通業(yè)的協(xié)調推進，確定年度專項資金的使用方向，負責專項資金項目的申報，并會同市財政局組織專項資金項目的審核、工作總結和績效考核。

第一章    促進服務外包產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展

第四條  可享受本鼓勵政策的服務外包企業(yè)須具備以下條件：

1.具有企業(yè)法人資格，且注冊及銷售、繳納稅收地在太倉市內(nèi)；

2.企業(yè)年服務外包業(yè)務收入達到人民幣500萬元以上，或者企業(yè)年服務外包業(yè)務收入達50萬美元且離岸外包收入占50%以上；

3.企業(yè)服務外包業(yè)務收入占本企業(yè)當年總收入的50%以上;

4.具有大專畢業(yè)以上學歷的員工占企業(yè)員工總數(shù)的50%以上；

5.年度納稅總額10萬元以上；

6.企業(yè)已按規(guī)定要求填報有關業(yè)務統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息；

7.近兩年無違規(guī)違法行為。

第五條  對服務于服務外包產(chǎn)業(yè)的公共技術服務平臺，并經(jīng)科技等主管部門認定的，由市財政按國家級、省級、蘇州市級、太倉市級分別給予公共技術服務平臺建設單位100萬元、50萬元、30萬元、10萬元的資金扶持。

第六條  新設立的服務外包企業(yè)自獲利年度起所繳納的企業(yè)所得稅中的太倉地方留成部分，前兩年由市、鎮(zhèn)（區(qū)）財政全額獎勵，后三年由市、鎮(zhèn)（區(qū)）財政獎勵50%。

第七條  對于服務外包企業(yè)當年通過開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）認證和開發(fā)能力成熟度模型（CMM）認證的，按三級、四級、五級分別給予30萬元、40萬元、50萬元的補助。認證升級的企業(yè)每升一級給予10萬元補助。通過國際實驗動物評估和認可委員會認證（AAALAC）和優(yōu)良實驗室規(guī)范（GLP）認證的，補助金額不超過20萬元。對當年通過其他各類認證的補助金額不超過10萬元。

第八條  對租用辦公用房的服務外包企業(yè)，按照人均入駐面積不超過20平方米的標準，由市、鎮(zhèn)（區(qū)）財政對其房租按照一年免兩年減半進行補貼，市、鎮(zhèn)（區(qū)）財政各承擔50%。若實際租賃價格高于房屋租金市場指導價，則按市場指導價計算租房補貼。

第九條  省級服務外包人才培訓基地培訓的大專以上（含大專）學歷學員，與本市服務外包企業(yè)簽訂一年以上勞動合同的，每人補貼2000元（以繳納社保為準）；蘇州市級服務外包人才培訓基地培訓的中專以上學歷學員，與本市服務外包企業(yè)簽訂一年以上勞動合同的，每人補貼1500元（以繳納社保為準）。

第十條  對服務外包企業(yè)發(fā)生的國際通信專線費用給予30%的補貼，每年補貼金額不超過30萬元。對于服務外包企業(yè)租用我市現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心服務器所產(chǎn)生的費用給予50%的補貼，上限為每個企業(yè)每年5萬元。

第十一條  對服務外包企業(yè)參加由市促進服務外包工作領導小組辦公室指定的境內(nèi)外展會以及培訓等發(fā)生的費用，給予80%的補助，每個企業(yè)每年最高補助2萬元。

第十二條  對服務外包“小巨人”企業(yè)給予分檔上臺階獎勵。其中：企業(yè)達600人以上（其中具有本科以上學歷的員工占企業(yè)職工總數(shù)的50%以上）或企業(yè)碩士以上員工達200人以上，當年離岸執(zhí)行額達3000萬美元以上或者服務外包業(yè)務收入達人民幣2億元以上的，給予人民幣300萬元獎勵；企業(yè)員工達300人以上（其中具有本科以上學歷的員工占企業(yè)職工總數(shù)的50%以上）或企業(yè)碩士以上員工達100人以上，當年離岸執(zhí)行額達1500萬美元以上或者服務外包業(yè)務收入達人民幣1億元以上的，給予人民幣200萬元獎勵。

第十三條  為鼓勵開展離岸外包業(yè)務，做大做強服務貿(mào)易，對當年離岸執(zhí)行額在300萬美元以上，且同比業(yè)務增幅30%以上的成長型企業(yè)，選擇排名前三位的企業(yè)，給予人民幣30萬元的獎勵。

第十四條  對當年境內(nèi)服務外包收入1000萬元以上，且在我市繳納各項稅收同比增幅20%以上的企業(yè)，選擇納稅排名前三位的企業(yè)，分別給予20萬元的獎勵。

第十五條  開展服務外包示范園區(qū)和示范企業(yè)認定活動，對當年被我市認定為服務外包示范園區(qū)和示范企業(yè)的，分別給予10萬元和2萬元的資金獎勵。

第十六條  鼓勵行政事業(yè)單位和企業(yè)在符合規(guī)定的條件下，將不涉及秘密的業(yè)務外包給專業(yè)外包企業(yè)，促進在岸服務外包的發(fā)展。

第二章    推動電子商務產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

第十七條  可享受本規(guī)定鼓勵政策的電子商務企業(yè)須具備以下條件：

1.具有企業(yè)法人資格，且注冊及銷售、繳納稅收地在太倉市內(nèi)；

2.主營業(yè)務是應用電子商務或提供電子商務服務；

3.年度納稅總額10萬元以上；

4.企業(yè)已按規(guī)定要求填報有關業(yè)務統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息；

5.近兩年無違規(guī)違法行為。

第十八條  對電子商務應用企業(yè)發(fā)生的倉儲費和快遞費給予20%的補貼，補貼年限為三年，補貼金額每年最高不超過30萬元。

第十九條  對租用辦公用房的電子商務企業(yè)，按照人均入駐面積不超過10平方米的標準，由市、鎮(zhèn)（區(qū)）財政對其房租按照一年免兩年減半進行補貼，市、鎮(zhèn)（區(qū)）財政各承擔50%。若實際租賃價格高于房屋租金市場指導價，則按市場指導價計算租房補貼。

第二十條  對借助第三方電子商務平臺開展網(wǎng)絡營銷活動的實體企業(yè)，簽訂2年以上服務協(xié)議，在其支付服務費用正常運營一年后，且B2B銷售額超過1000萬元，或B2C銷售額超過300萬元，按平臺2年服務費用的50%給予應用企業(yè)一次性補貼，最高金額不超過5萬元。

第二十一條  對電子商務企業(yè)租用我市數(shù)據(jù)中心開展日常經(jīng)營活動所發(fā)生的費用給予30%的扶持，每年最高不超過10萬元。

第二十二條  對我市正式運行一年以上的電子商務服務平臺，平臺入駐商家數(shù)100家以上，且平臺交易額超過3000萬元，一次性給予企業(yè)平臺建設實際投資額30%的補貼，最高不超過30萬元；平臺入住商家數(shù)200家以上，且平臺交易額超過5000萬元，一次性給予企業(yè)平臺建設實際投資額30%的補貼，最高不超過50萬元。

第二十三條  傳統(tǒng)企業(yè)分離成立獨立的電子商務法人企業(yè)并運行一年以上的，給予一次性5萬元的獎勵。

第二十四條  電子商務獨立應用企業(yè)或電商代運營企業(yè)銷售額3000萬以上且連續(xù)2年增幅在50％以上的，一次性最高給予30萬元獎勵；銷售額1億以上且連續(xù)2年增幅在30％以上的，一次性最高給予50萬元獎勵。

第二十五條  開展電子商務示范園區(qū)和示范企業(yè)認定活動，對當年被我市認定為電子商務示范園區(qū)和示范企業(yè)的，分別給予10萬元和2萬元的資金獎勵。

第二十六條  經(jīng)我市認定的電子商務培訓機構培訓的大專以上（含大專）學歷學員，與本市電子商務企業(yè)簽訂一年以上勞動合同的，每人補貼1500元（以繳納社保為準）；經(jīng)我市認定的電子商務培訓機構培訓的中專以上學歷學員，與本市電子商務企業(yè)簽訂一年以上勞動合同的，每人補貼1000元（以繳納社保為準）。

第三章    支持商貿(mào)流通業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

第二十七條  積極開展現(xiàn)代流通綜合試點，對完善我市貿(mào)易流通規(guī)則，規(guī)范流通市場環(huán)境，創(chuàng)新現(xiàn)代流通模式，給予支持。

支持在太倉市注冊、納稅的零售企業(yè)、餐飲企業(yè)，符合我市商貿(mào)規(guī)劃要求開設新店，每新開一家營業(yè)面積5000平方米以上的零售企業(yè)，給予20萬獎勵；每新開一家營業(yè)面積3000平方米以上的餐飲企業(yè)，給予20萬獎勵。

第二十八條  鼓勵和支持發(fā)展商貿(mào)物流。統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡布局，繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，完善農(nóng)產(chǎn)品零售市場建設，當年新增1家鎮(zhèn)、村連鎖超市，給予1萬元獎勵；新增連鎖農(nóng)產(chǎn)品零售門店給予1萬元獎勵。

對列入市流通企業(yè)加工配送、冷鏈物流等設施建設或改造的重點項目，在項目建成投用后，按投資額15%實行“以獎代補”，獎勵金額最高不超過50萬元。

第二十九條  支持商貿(mào)流通企業(yè)打造特色品牌。對國家級特色品牌建設項目給予適當扶持，最高不超過50萬元；對當年獲得國家、省級、蘇州市級“誠信經(jīng)營”、“放心消費”等先進榮譽稱號的市場、商場，分別給予10萬元、5萬元和2萬元的一次性獎勵。

對當年評定為中華餐飲名店、江蘇餐飲名店、蘇州餐飲名店的，分別給予8萬元、4萬元和2萬元的一次性獎勵。

對當年被評定為“中華老字號”的企業(yè)，給予10萬元的一次性獎勵。

第三十條  大力發(fā)展便民惠民商貿(mào)業(yè)態(tài)與項目。支持家政服務，大眾化早餐工程和社區(qū)商業(yè)等民生類商貿(mào)項目。

對新建（改造）達標的配餐中心廚房，每家按投資額10%給予補貼，最高不超過10萬元。對大眾化品牌早餐連鎖企業(yè)（已有20家以上規(guī)模的），每新增一家連鎖門店給予1萬元補貼。對社區(qū)商業(yè)，必配便民商業(yè)業(yè)態(tài)，按相關規(guī)定給予補貼。

第四章    服務外包產(chǎn)業(yè)投資基金

第三十一條  服務外包產(chǎn)業(yè)投資基金重點支持移動互聯(lián)網(wǎng)服務、數(shù)字內(nèi)容和數(shù)字媒體開發(fā)、物聯(lián)網(wǎng)解決方案、云計算和大數(shù)據(jù)服務、生物醫(yī)藥研發(fā)、供應鏈管理、電子商務等領域項目。

第三十二條  基金扶持的企業(yè)需要具有一定業(yè)務規(guī)模、具備核心技術和產(chǎn)業(yè)化能力、商業(yè)模式及團隊出色并對經(jīng)濟轉型升級具有帶動作用，且需具備以下條件：

1.注冊資本不低于1000萬元等值人民幣；

2.連續(xù)兩年業(yè)務收入保持20%以上增長或者企業(yè)入庫稅收超過50萬元；

3.上年度服務外包業(yè)務收入不低于1000萬元等值人民幣；

4.大專以上學歷人員占企業(yè)員工比例不低于50%；

5.近兩年無違規(guī)違法行為。

第三十三條  投資金額一般不高于企業(yè)注冊資本的30%，每年投資的企業(yè)數(shù)不超過6家。

第三十四條  服務外包產(chǎn)業(yè)投資基金委托太倉市科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司負責管理，企業(yè)使用該基金最高不超過3年，具體管理依照《太倉市產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》執(zhí)行。

附  則

第三十五條  以上各項獎勵，均按就高原則，不重復享受。本政策中涉及的規(guī)定與我市出臺的其他優(yōu)惠政策不重復享受，采取就高原則兌現(xiàn)。

原《關于促進服務外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策實施細則》、《關于對<關于促進服務外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策實施細則>文件的補充說明》停止執(zhí)行，以本政策為準。對原采取一事一議引進的企業(yè)，如仍在政策期內(nèi)，繼續(xù)執(zhí)行原定政策。

第三十六條  本政策所涉及的稅收總額特指增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅。稅收獎勵部分根據(jù)現(xiàn)行財政結算體制，市級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)各負擔50%，房租按規(guī)定市、鎮(zhèn)各負50%，其他涉及的各項獎勵、補貼資金，沒有特別規(guī)定的，一律由市級財政負擔。

第三十七條  本政策在執(zhí)行過程中遇到的具體問題由市商務局和財政局共同負責解釋。

第三十八條　本辦法自2014年1月1日起實施。