關(guān)于《太倉市殘疾人就業(yè)保障金征繳實施意見（試行）》征求意見的公告

　　《太倉市殘疾人就業(yè)保障金征繳實施意見》為加強和規(guī)范我市殘疾人就業(yè)保障金的征繳工作，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《江蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（省政府2006年31號令）、《江蘇省殘疾人就業(yè)保障金征繳管理辦法》（蘇地稅發(fā)〔2006〕262號）、《蘇州市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（市政府第26號令）精神，結(jié)合本市實際制定的市政府范性文件。根據(jù)《江蘇省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》等規(guī)定的有關(guān)要求，現(xiàn)將該《意見》草案全文公布，廣泛征求社會各界意見。各界人士如有修改意見和建議，請于6月2日前反饋至市政府法制辦（地址：市行政中心1號樓3樓，郵215400。傳真：53521593；郵箱：jstcfzb@163.com）。

　　附：太倉市殘疾人就業(yè)保障金征繳實施意見（試行）（草案）

太倉市政府法制辦公室

2015年5月26日

太倉市殘疾人就業(yè)保障金征繳實施意見（試行）

　　 （草案）

　　根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《江蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（省政府2006年31號令）、《江蘇省殘疾人就業(yè)保障金征繳管理辦法》（蘇地稅發(fā)〔2006〕262號）、《蘇州市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（市政府第26號令）精神，為加強和規(guī)范我市殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱“殘保金”）的征繳工作，特制定本實施意見。

　　一、征繳范圍和對象：

　　本行政區(qū)域內(nèi)安排殘疾人就業(yè)比例未達到從業(yè)人員總數(shù)1.5%的國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位（含條線垂直企事業(yè)單位）和其他城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟組織等用人單位（以下簡稱“用人單位”）。

　　二、征繳標準及口徑：

　　各用人單位應(yīng)按照本單位在職職工總數(shù)的1.5%安排殘疾人就業(yè)，對達不到就業(yè)安置比例的，應(yīng)當繳納殘保金。按規(guī)定就業(yè)比例安排殘疾人不足1人的單位，根據(jù)實際差額繳納殘保金。

　　具體算式為（計算結(jié)果取小數(shù)點后兩位）：本單位應(yīng)繳年度殘保金=（上年末單位從業(yè)人數(shù)×1.5%-上年末單位已安排從業(yè)殘疾人數(shù)）×上年度全市職工平均工資×征繳比例。

　　其中，單位從業(yè)人數(shù)：指在各單位從事一定社會經(jīng)濟活動并取得報酬或經(jīng)營收入的人員，根據(jù)市人力資源和社會保障局提供的上年末在冊職工人數(shù)確定（含勞務(wù)派遣人員）。以勞務(wù)派遣形式用人的，由用人單位履行按比例安排殘疾人就業(yè)或者繳納殘保金義務(wù)。勞務(wù)派遣單位可以在勞務(wù)派遣協(xié)議中與用人單位約定殘保金繳納事項。

　　從業(yè)殘疾人員：指在國家法定勞動年齡內(nèi)，持有縣級以上殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》或持有《中華人民共和國殘疾軍人證》，與用人單位簽訂一年以上勞動合同，依法享有平等工資待遇和基本社會保險的從業(yè)人員，殘疾職工不得在一個或數(shù)個單位空掛名，不得重復(fù)計入殘疾人就業(yè)總數(shù)。

　　上年度全市職工平均工資：指市統(tǒng)計部門公布的上年度職工平均工資數(shù)據(jù)。2015年度殘保金的征收標準按市統(tǒng)計部門公布的2013年度太倉市職工平均工資確定。

　　征繳比例：每年由市地稅局、市財政局和市殘聯(lián)共同協(xié)商，并報市政府批準后實施。2015年度殘保金的征繳比例為30%。

　　國家機關(guān)、事業(yè)單位、由財政撥款的社會團體等用人單位應(yīng)繳的殘保金由市財政部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)征繳。

　　為了減輕企業(yè)負擔，支持企業(yè)發(fā)展，對企業(yè)和各類經(jīng)濟組織的殘保金實行階梯式征收。

　　對單位從業(yè)人數(shù)（在職職工）總數(shù)20人以下（含20人）的小微企業(yè)按照《關(guān)于扶持小微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2014〕52號）的文件要求執(zhí)行。

　　單位從業(yè)人數(shù)300人以內(nèi)按標準應(yīng)繳的100%征繳，單位從業(yè)人數(shù)301人至500人的部分按標準應(yīng)繳的80%征繳，單位從業(yè)人數(shù)501人至2000人的部分按標準應(yīng)繳的50%征繳，單位從業(yè)人數(shù)2001人以上的部分按標準應(yīng)繳的20%征繳。

　　三、審核認定：

　　各用人單位應(yīng)當于每年6月底前，到太倉市殘疾人勞動服務(wù)所辦理單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況及單位從業(yè)殘疾人員的審核認定。所需資料以當年市殘聯(lián)網(wǎng)站公布的通告為準。

　　四、征繳方式：

　　根據(jù)省殘聯(lián)、省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《江蘇省殘疾人就業(yè)保障金征繳工作信息化管理暫行辦法》的通知（蘇殘發(fā)[2012]49號）規(guī)定，殘保金當年應(yīng)繳金額統(tǒng)一由殘聯(lián)根據(jù)信息交互平臺納稅人基礎(chǔ)信息按年審核定確認后，將應(yīng)征繳數(shù)據(jù)導(dǎo)入地稅網(wǎng)上申報系統(tǒng)，各繳費單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)在網(wǎng)上進行申報繳納。

　　五、征繳時間：每年6月。

　　六、附則：

　　本意見從2015年7月1日開始實施。本市相關(guān)業(yè)務(wù)部門過去制定下發(fā)的關(guān)于殘保金征繳管理的文件，與本意見不一致的，以本意見為準。

　　本意見在執(zhí)行過程中遇見的具體問題由市殘聯(lián)、市地稅、市財政負責解釋。