太人社監(jiān)[2016]4號

關(guān)于開展2016年勞務(wù)派遣單位年度經(jīng)營情況
報告核驗工作的通知

開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障局、港區(qū)人力資源和社會保障局、沙溪鎮(zhèn)組織人事和社會保障局、科教新城人力資源和社會保障局、各鎮(zhèn)勞動和社會保障所：
為加強對勞務(wù)派遣單位的指導(dǎo)管理，維護被派遣勞動者合法權(quán)益，促進勞務(wù)派遣規(guī)范健康發(fā)展，根據(jù)人力資源和社會保障部《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》（部長令第19號）和蘇州市人力資源和社會保障局《關(guān)于開展2016年勞務(wù)派遣單位年度經(jīng)營情況報告核驗工作的通知》（蘇人保監(jiān)〔2016〕5號）要求，結(jié)合我市實際，決定開展2016年勞務(wù)派遣單位年度經(jīng)營情況報告核驗工作（以下簡稱“核驗”）?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、核驗時間
勞務(wù)派遣單位于2016年4月25日前提交材料，人力資源和社會保障行政部門（以下簡稱“人社部門”）核驗工作于4月底前結(jié)束。
二、核驗對象
在工商行政管理部門登記注冊，2015年12月31日前依法獲得《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》或辦理備案手續(xù)，并在我市經(jīng)營的勞務(wù)派遣單位和勞務(wù)派遣單位分公司。
三、核驗管轄
勞務(wù)派遣單位按照“誰許可、誰發(fā)證、誰核驗”的原則，到實施行政許可的省、市、縣（市、區(qū)）人社部門進行核驗。勞務(wù)派遣單位設(shè)立的分公司，應(yīng)當(dāng)向辦理備案手續(xù)的人社部門報告年度經(jīng)營情況。
四、核驗內(nèi)容
勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)向人社部門如實報告上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營情況。具體事項包括：
（一）經(jīng)營情況以及上年度財務(wù)審計報告；
（二）被派遣勞動者人數(shù)以及訂立勞動合同、參加工會的情況；
（三）向被派遣勞動者支付勞動報酬的情況；
（四）被派遣勞動者參加社會保險、繳納社會保險費的情況；
（五）被派遣勞動者派往的用工單位、派遣數(shù)量、派遣期限、用工崗位的情況；
（六）與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議情況以及用工單位履行法定義務(wù)的情況；
（七）設(shè)立子公司、分公司等情況。
五、核驗所需材料
勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）勞務(wù)派遣經(jīng)營情況核驗申請表（見附件1）；
（二）《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》正、副本；
（三）2015年度勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報告（見附件2）；
（四）勞務(wù)派遣單位勞動用工情況表（見附件4）；
（五）2015年度財務(wù)審計報告，包括《資產(chǎn)負債表》和《損益表》；
（六）職工工資支付清單，以及稅務(wù)部門出具的勞務(wù)派遣發(fā)票清單；
（七）勞務(wù)派遣單位以及子公司、分公司營業(yè)執(zhí)照副本，及勞務(wù)派遣單位子公司、分公司名錄；
（八）勞務(wù)派遣單位職工名冊，以及社保登記證副本、社保繳費憑證及參保人員明細；
（九）與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議；
（十）經(jīng)營場地合法使用證明（屬自有場地的提交場地產(chǎn)權(quán)證明，屬租賃場地的提供經(jīng)房管部門房屋租賃登記備案不少于1年租賃期的租賃合同、產(chǎn)權(quán)證明及地稅局開具的房屋租賃發(fā)票）；
（十一）專職工作人員具備勞動關(guān)系協(xié)調(diào)或者人力資源管理職業(yè)資格證書；
（十二）集體合同文本以及人社部門出具的集體合同審查意見書；
（十三）2016年勞動保障書面審查表；
（十四）根據(jù)核驗情況要求勞務(wù)派遣單位提交的其他材料。
屬于勞務(wù)派遣單位所屬分公司的，提交的第一項材料應(yīng)為《勞務(wù)派遣單位分公司經(jīng)營情況報告表》（見附件3），具體提交材料目錄詳見該表。
以上材料中，《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》正副本提供原件及復(fù)印件，其他材料出示原件，經(jīng)當(dāng)場審查后提交A4紙復(fù)印件并蓋公章。為便于統(tǒng)計匯總，勞務(wù)派遣單位提交紙質(zhì)材料時，自帶U盤提交《勞務(wù)派遣單位勞動用工情況匯總表》電子檔（見附件5），表格中涉及的數(shù)據(jù)統(tǒng)計截止到2015年12月31日。
六、核驗流程
本次核驗工作具體流程如下：
（一）勞務(wù)派遣單位按照通知要求，向負責(zé)審批或備案的人社部門提交本次核驗所需相關(guān)材料。
（二）人社部門對勞務(wù)派遣單位提交材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)場或5個工作日內(nèi)退回，并一次性告知補正相關(guān)材料。
（三）對材料齊全且符合要求的勞務(wù)派遣單位，按以下情況處理：
1.經(jīng)核驗未發(fā)現(xiàn)違法行為的，在《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》副本“年度核驗情況”欄上注明核驗日期，并加蓋“勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)專用章”。
2.經(jīng)核驗發(fā)現(xiàn)存在違法行為的，由人社部門立案查處，責(zé)令限期改正；違法行為輕微，未造成嚴重后果的，可通過發(fā)出行政建議書等方式，督促及時整改。整改后復(fù)核通過的，在《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》副本“年度核驗情況”欄上注明核驗日期，并加蓋“勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)專用章”。
逾期不改正的，不予加蓋“勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)專用章”，并依法予以處理，視情按照《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》第32條規(guī)定吊銷其《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》，由許可機關(guān)收回有關(guān)證件，辦理注銷手續(xù)。
（四）勞務(wù)派遣單位逾期不提交勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報告或者提交虛假勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報告，經(jīng)責(zé)令改正，拒不改正的，勞務(wù)派遣行政許可期滿后，人力資源和社會保障行政部門不予延續(xù)許可。
（五）對勞務(wù)派遣單位設(shè)立的分公司報告年度經(jīng)營情況，由辦理備案手續(xù)的人社部門在《勞務(wù)派遣單位分公司經(jīng)營情況報告表》“受理報告機關(guān)”欄注明受理報告日期，并加蓋“勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)專用章”。
七、工作要求
（一）結(jié)合實際細化方案，協(xié)調(diào)聯(lián)動形成合力。要將勞務(wù)派遣單位年度經(jīng)營情況報告核驗工作，作為完善行政許可的必要措施和加強事中、事后監(jiān)管的重要抓手，高度重視，精心組織，制定具體工作方案，靈活采取初審與復(fù)審相結(jié)合、書面審查與實地調(diào)查相結(jié)合、紙質(zhì)材料和系統(tǒng)比對相結(jié)合等多種方式，加強報告核驗工作力度。勞務(wù)派遣行政許可經(jīng)辦機構(gòu)、勞動監(jiān)察機構(gòu)、社保經(jīng)辦機構(gòu)等部門要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保本次報告核驗工作有序推進。
（二）發(fā)揮核驗監(jiān)管功效，維護職工合法權(quán)益。在核驗過程中要認真審核相關(guān)材料，有效利用省書面審查系統(tǒng)、社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)查詢、社保分列查詢系統(tǒng)等信息化手段，仔細核對填報數(shù)據(jù)，查找存在問題。對在開展勞務(wù)派遣行政許可過程中發(fā)現(xiàn)存在涉嫌違法用工行為的單位，要作為重點核驗對象，必要時可以上門實地核驗；對核驗中發(fā)現(xiàn)的問題，要通過發(fā)放行政建議書、勞動保障監(jiān)察建議書，加強對勞務(wù)派遣單位和用工單位的指導(dǎo)服務(wù)；對存在違法行為拒不整改的，要依法予以立案查處；對不主動參加報告核驗的單位，要集中上門進行核驗，告知法律責(zé)任。要將核驗結(jié)果于5月1日前載入企業(yè)信用記錄和勞動關(guān)系守法誠信檔案，在太倉市人社局門戶網(wǎng)站公布，注重信用結(jié)果的比對與運用。
聯(lián)系人：太倉市勞動監(jiān)察大隊農(nóng)民工管理科  沈弘剛
聯(lián)系電話：53580193
 
附件：
1.勞務(wù)派遣經(jīng)營情況核驗申請表
2.勞務(wù)派遣單位經(jīng)營情況報告（樣本）
3.勞務(wù)派遣單位勞動用工情況表
4.勞務(wù)派遣單位分公司經(jīng)營情況報告表
5.勞務(wù)派遣單位勞動用工情況匯總表

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                               太倉市人力資源和社會保障局
                                                          2016年4月14日