致市級(jí)機(jī)關(guān)工作人員的一封公開信

近年來，全國各地非法集資案件頻發(fā)，集資手段層出不窮，更加隱秘，更具欺騙性。預(yù)防和打擊非法集資工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。面對(duì)嚴(yán)峻的打處非形勢(shì)，在上級(jí)處置辦和市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市開展了多次預(yù)防和打擊非法集資集中宣傳教育活動(dòng)，對(duì)遏制案件高發(fā)勢(shì)頭起到了積極作用。但今年以來，非法集資活動(dòng)呈現(xiàn)抬頭趨勢(shì)，發(fā)案數(shù)量、涉案金額有所上升，受害群體不斷擴(kuò)大，機(jī)關(guān)工作人員也屢有涉足，為進(jìn)一步鞏固前期打處非工作成果，切實(shí)從源頭上防范非法集資活動(dòng)蔓延，我市正開展新一輪打處非集中宣傳教育活動(dòng)。

非法集資是指違反國家金融管理法律規(guī)定，向社會(huì)公眾（包括單位和個(gè)人）吸收資金的行為。主要有四個(gè)特征要件：非法性、公開性、利誘性、社會(huì)性。社會(huì)性即向社會(huì)不特定人員吸收資金；利誘性即公開承諾給你回報(bào)多少；公開性即對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行公開宣傳。不法分子為吸引群眾上當(dāng)受騙，往往以合法形式作掩護(hù)，編造“一夜暴富”的神話，通過暴利引誘許諾投資者高額回報(bào)；假借委托理財(cái)名義，利用電子黃金、投資基金等新名詞混淆投資概念；通過注冊(cè)合法的企業(yè)，以實(shí)業(yè)開發(fā)為名，編造虛假項(xiàng)目；不具有房產(chǎn)銷售的真實(shí)內(nèi)容或者不以房產(chǎn)銷售為主要目的，以返本銷售、售后包租、約定回購、銷售房產(chǎn)份額等方式非法吸收資金；利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、QQ等即時(shí)通訊工具，傳播虛假信息；甚至聘請(qǐng)明星代言、通過媒體刊登專訪等形式騙取社會(huì)公眾信任，吸收巨額資金。

根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)進(jìn)行非法集資活動(dòng)的，除沒收違法所得、罰款等行政處罰外，對(duì)構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。為他人向社會(huì)公眾非法吸收資金提供幫助,從中收取代理費(fèi)、好處費(fèi)、返點(diǎn)費(fèi)、傭金、提成等費(fèi)用,構(gòu)成非法集資共同犯罪的,也將依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，因參與非法集資活動(dòng)受到的損失，由參與者自行承擔(dān)，而所形成的債務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)，不得轉(zhuǎn)嫁給未參與非法集資活動(dòng)的其他任何單位和個(gè)人。這意味著一旦參與非法集資，參與者的利益不受法律保護(hù)。

在此，我們提醒廣大黨政機(jī)關(guān)工作人員，要端正心態(tài)、增強(qiáng)理性投資意識(shí)，自覺抵制各種誘惑，對(duì)高額回報(bào)、快速致富的投資項(xiàng)目要提高警惕、冷靜分析，珍惜一生血汗，遠(yuǎn)離非法集資。同時(shí)，要牢記參與非法集資損失自負(fù)，組織非法集資法律嚴(yán)懲。如發(fā)現(xiàn)非法集資活動(dòng)苗頭，要及時(shí)勸告身邊的人不要上當(dāng)受騙，并積極向有關(guān)部門舉報(bào)，避免財(cái)產(chǎn)損失，共同維護(hù)我市良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序！

太倉市預(yù)防和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
中共太倉市委市級(jí)機(jī)關(guān)工作委員會(huì)