關(guān)于實(shí)施“海鷗計(jì)劃”

加快柔性引進(jìn)海外智力的實(shí)施細(xì)則（試行）

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      為進(jìn)一步提升我市人才集聚能力，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和“三區(qū)三城”建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于實(shí)施“海鷗計(jì)劃”加快柔性引進(jìn)海外智力的實(shí)施意見(jiàn)》，制訂本細(xì)則。

??第一條本細(xì)則所指的“柔性引進(jìn)海外智力”是指打破國(guó)籍、戶籍、地域、身份、人事關(guān)系等人才流動(dòng)中的剛性制約，在不改變和影響人才與所屬單位人事關(guān)系的前提下，以契約管理為基礎(chǔ)的海外人才引進(jìn)方式。

??第二條鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)及各類社會(huì)組織以項(xiàng)目合作、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)咨詢等多種形式柔性引進(jìn)海外人才。重點(diǎn)支持重點(diǎn)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的柔性引才。

??第三條 申報(bào)海鷗計(jì)劃資助必須符合《關(guān)于實(shí)施“海鷗計(jì)劃”加快柔性引進(jìn)海外智力的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定的要求，且與我市用人單位簽訂的項(xiàng)目協(xié)議或工作合同中明確的每年在蘇工作時(shí)間不少于15個(gè)工作日。

??第四條用人單位實(shí)際給付的計(jì)繳所得稅的勞動(dòng)報(bào)酬高于30000元的，方可資助。具體資助標(biāo)準(zhǔn)為：

??勞動(dòng)報(bào)酬3萬(wàn)元以上，10萬(wàn)以下的，按勞動(dòng)報(bào)酬的15%資助；

??勞動(dòng)報(bào)酬10萬(wàn)元以上，20萬(wàn)元以下的，按勞動(dòng)報(bào)酬的20%資助；

??勞動(dòng)報(bào)酬20萬(wàn)元以上的，按勞動(dòng)報(bào)酬的25%資助，資助額最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

??單個(gè)引智項(xiàng)目及單個(gè)引進(jìn)人才最高資助額不超過(guò)50萬(wàn)元。

??第五條海鷗計(jì)劃由用人單位申報(bào)，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，初審?fù)ㄟ^(guò)后，提交相關(guān)材料，市人力資源和社會(huì)保障局（市外國(guó)專家局）全年受理。

??第六條申報(bào)海鷗計(jì)劃須提交以下材料：

??（1）申報(bào)表、柔性引進(jìn)海外智力項(xiàng)目論證報(bào)告。相關(guān)表格可登錄姑蘇人才計(jì)劃服務(wù)網(wǎng)（www.rcsz.gov.cn），進(jìn)入申報(bào)頁(yè)面后填寫、打印，獨(dú)立裝印成冊(cè)一式三份。

??（2）證明材料。引智對(duì)象護(hù)照復(fù)印件；與用人單位簽訂的工作合同；用人單位機(jī)構(gòu)代碼證（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）；相關(guān)行業(yè)認(rèn)證材料、用人單位給付勞動(dòng)報(bào)酬的相關(guān)證明材料（解款單、所得稅完稅證明等）。以上材料提供復(fù)印件，獨(dú)立裝印成冊(cè)，一式3份。

??第七條海鷗計(jì)劃審核與評(píng)審工作每年3月、9月集中進(jìn)行。用人單位將申報(bào)材料報(bào)所在地區(qū)人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行初審并提出審核意見(jiàn)后，統(tǒng)一報(bào)蘇州市人力資源和社會(huì)保障局引進(jìn)國(guó)外智力工作處。部、省屬及市直屬單位直接報(bào)送市人力資源和社會(huì)保障局引進(jìn)國(guó)外智力工作處。

??第八條海鷗計(jì)劃評(píng)審工作按照公開(kāi)公正、擇優(yōu)資助的原則，由蘇州市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，會(huì)同蘇州市科技局、經(jīng)信委等部門組織實(shí)施。經(jīng)資格審查、專家評(píng)審和綜合評(píng)審，提出資助建議并報(bào)市人才辦審核，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

??第九條資助名單面向社會(huì)進(jìn)行為期7天的公示。公示無(wú)異議的按程序資助；公示有異議的，由蘇州市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行核查并提出處理意見(jiàn)。

??第十條海鷗計(jì)劃資助資金按現(xiàn)行財(cái)政體制分級(jí)承擔(dān)。吳中區(qū)、相城區(qū)、平江區(qū)、滄浪區(qū)、金閶區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)和蘇州高新區(qū)范圍內(nèi)的資助對(duì)象，資助資金由市人才開(kāi)發(fā)資金按30%撥付。省、市直屬單位由市人才開(kāi)發(fā)資金撥付30%，用人單位支付70%。

??第十一條海鷗計(jì)劃資助資金，經(jīng)蘇州市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)，由蘇州市人力資源和社會(huì)保障局按規(guī)定在下一財(cái)政年度劃撥至用人單位，用于海外人才引智補(bǔ)貼。用人單位因不可抗力或其他原因終止引智計(jì)劃，須在每年12月31日前向市人力資源和社會(huì)保障局報(bào)備。用人單位有欺詐行為，或截留、挪用資助資金等情況的，經(jīng)查實(shí)，取消企業(yè)申領(lǐng)政府各類人才資助的資格，追繳資助資金并按規(guī)定追究責(zé)任。

??第十二條海鷗計(jì)劃資助資金由縣級(jí)市、區(qū)財(cái)政承擔(dān)的部分，到位率列入縣級(jí)市、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部人才科技工作目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)，并作為人才工作先進(jìn)地區(qū)評(píng)選的重要參考。