太人社規(guī)字〔2016〕5號

關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險支持企業(yè)

穩(wěn)定崗位工作的通知

港區(qū)人力資源和社會保障局、新區(qū)人力資源和社會保障局，沙溪鎮(zhèn)組織人事和社會保障局，科教新城人力資源和社會保障局，長江口旅游度假區(qū)人力資源和社會保障局，各鎮(zhèn)勞動和社會保障所：

根據(jù)省人力資源社會保障廳、財政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作的通知》（蘇人社發(fā)〔2015〕245號）、省人力資源社會保障廳《關(guān)于實施失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策中對企業(yè)裁員界定問題的復(fù)函》（蘇人社函〔2015〕403號）、關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作的通知(蘇人保規(guī)〔2016〕6號)相關(guān)精神，現(xiàn)就擴(kuò)大政策扶持范圍進(jìn)一步做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作有關(guān)問題通知如下：

　　一、將實施失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)崗政策范圍，由兼并重組、化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能等三類企業(yè)擴(kuò)大到所有符合條件的企業(yè)。

　　二、各類企業(yè)申請穩(wěn)崗補(bǔ)貼應(yīng)同時具備以下條件：依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費(fèi)；上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。企業(yè)裁員率是指企業(yè)申請穩(wěn)崗補(bǔ)貼年度裁員人數(shù)之和與上年度期末在職職工總?cè)藬?shù)之比。企業(yè)裁員的情形為《中華人民共和國勞動合同法》第四十一條第一款規(guī)定的：依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的；企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的；其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的全部情形。

　　三、穩(wěn)崗補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費(fèi)總額的50%給予補(bǔ)貼，資金用途按照蘇人保規(guī)〔2015〕4號文件規(guī)定執(zhí)行。穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策執(zhí)行期從2015年到2020年底。

　　四、勞務(wù)派遣企業(yè)可以申請穩(wěn)崗補(bǔ)貼。但對于其派遣的人員需與實際用工單位簽訂補(bǔ)貼資金歸屬協(xié)議書后，方可申請對應(yīng)于派遣人員繳費(fèi)的穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

　　五、符合條件的企業(yè)按年度享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼，同一企業(yè)在一個年度內(nèi)只能申請享受一次穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

　　六、穩(wěn)崗補(bǔ)貼的申請

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)申請

　　1.符合享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼條件的企業(yè)可于自然年度終了后向失業(yè)保險參保地勞動保障部門申請享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。申請時間為次年1月-11月，逾期申請的不予受理。

　　2. 企業(yè)申請時應(yīng)提供以下材料。

　?。?span>1）《太倉市企業(yè)享受穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼申請表》（附件１）

　?。?span>2）《太倉市企業(yè)享受穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼審核表》（附件2）

　?。?span>3）企業(yè)裁員減員情況說明書

　?。?span>4）企業(yè)承諾書（附件３）

　　（5）公示情況（附照片，照片能夠清晰反映公示的時間和公示的場所）（附件４）。

　?。?span>6）以下三類企業(yè)需另提供相關(guān)部門證明材料

　　A、實施兼并重組企業(yè)、B、化解產(chǎn)能過剩企業(yè)，C、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，。

　　實施兼并重組企業(yè)應(yīng)按照管理權(quán)限，持相關(guān)批文和申請材料至發(fā)展改革部門行政服務(wù)窗口或經(jīng)信委辦理；化解產(chǎn)能過剩企業(yè)和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)應(yīng)持申請材料至蘇州市經(jīng)信委辦理。

　　3.勞務(wù)派遣企業(yè)對于其派遣的人員申請穩(wěn)崗補(bǔ)貼時，除上述材料外，另需提供以下材料：與實際用工單位注明補(bǔ)貼資金歸屬的協(xié)議書（需雙方單位加蓋公章及法人代表、經(jīng)辦人員簽字），以及雙方單位蓋章確認(rèn)的派遣人員名單原件。

　?。ǘ徍税l(fā)放。

　　1.受理，各鎮(zhèn)區(qū)勞動保障部門受理本轄區(qū)用人單位的穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請，對申報材料齊全的企業(yè)，鎮(zhèn)區(qū)勞動保障機(jī)構(gòu)在接收申請材料時應(yīng)將申請信息即時錄入補(bǔ)貼申報系統(tǒng)，每月25日前集中送交就業(yè)服務(wù)管理處審核。

　　2.審核，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對企業(yè)依法參保繳費(fèi)、裁員情況進(jìn)行嚴(yán)格審核。就管、監(jiān)察、社保、基金監(jiān)管、培訓(xùn)、信息和鎮(zhèn)區(qū)勞動保障部門應(yīng)按業(yè)務(wù)職責(zé)對補(bǔ)貼審核內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范補(bǔ)貼審核程序和內(nèi)容。

　　3.公示，人力資源就業(yè)服務(wù)管理處按月產(chǎn)生補(bǔ)貼名單和補(bǔ)貼金額，由人力資源信息化管理中心在人社局官網(wǎng)進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督，公示時間為5個工作日，公示舉報電話：53123589。

　　4.發(fā)放，對經(jīng)公示無異議的企業(yè)，由人力資源就業(yè)服務(wù)管理處匯總產(chǎn)生《失業(yè)保險穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼審批表》，由市財政部門根據(jù)人力資源社會保障部門審定的企業(yè)名單和補(bǔ)貼數(shù)額，按照失業(yè)保險基金撥付程序及時撥付資金，支出穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金時，在“其他費(fèi)用支出”中增設(shè)“穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼”二級科目進(jìn)行核算。

　　5.使用，補(bǔ)貼主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會保險費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。

　　6.查處，就業(yè)促進(jìn)與市場管理科集中受理相關(guān)投拆舉報，根據(jù)舉報內(nèi)容由相應(yīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)核查。在公示期間如受到投訴舉報，應(yīng)暫停該企業(yè)的補(bǔ)貼發(fā)放，待查明事實后依據(jù)核查結(jié)果做出不予補(bǔ)貼或并入下一月度補(bǔ)貼的處理，并入下一月度補(bǔ)貼時該企業(yè)不再列入公示名單。

　　補(bǔ)貼已發(fā)放的企業(yè)受到舉報，經(jīng)業(yè)務(wù)部門查證屬實的，應(yīng)將該舉報信息反饋到社會保險行政部門，對以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取穩(wěn)崗補(bǔ)貼、拒不履行社會保險費(fèi)繳費(fèi)義務(wù)或者惡意拖欠社會保險費(fèi)、穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金未按規(guī)定使用的，查實后追回已發(fā)放的穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

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　　1. 對同一企業(yè)既符合享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，又符合蘇州市人力資源社會保障局、蘇州市財政局《蘇州市區(qū)2013年度擴(kuò)大失業(yè)保險基金支出試點(diǎn)實施方案》（蘇人保就〔2014〕7號及市政府辦批準(zhǔn)實施辦文單）規(guī)定享受在崗、轉(zhuǎn)崗技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼的，可選擇其中一項政策執(zhí)行，不得重復(fù)享受。

　　2. 對申報企業(yè)查實有下列情形之一的，暫不受理穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請：

　?。?span>1）社保基金審計中發(fā)現(xiàn)未足額繳納社會保險費(fèi)的；

　　（2）欠繳社會保險費(fèi)的；

　?。?span>3）勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)已立案查實的未按規(guī)定為職工辦理社保登記或申報社保費(fèi)的。

　　企業(yè)在申請期內(nèi)足額繳納社會保險費(fèi)后，可以再次申請享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼，逾期的不予受理。

　　在企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼實施過程中，上級有新的規(guī)定及補(bǔ)充規(guī)定的，按照新的規(guī)定及補(bǔ)充規(guī)定執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：馮朝夕

　　聯(lián)系電話：53123589

　　附件：1.《太倉市企業(yè)享受穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼申請表》

　　2.《太倉市企業(yè)享受穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼審核表》

          3.企業(yè)承諾書

          4.企業(yè)內(nèi)部公示書

　　太倉市人力資源和社會保障局　 　    太倉市財政局

2016年5月26日

　　抄報：蘇州市人力資源和社會保障局

　　抄送：太倉市人力資源就業(yè)服務(wù)管理處，太倉市人力資源職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心，太倉市勞動監(jiān)察大隊，太倉市社會保險基金管理結(jié)算中心，太倉市社?；鹭攧?wù)中心，太倉市人力資源信息化管理中心，社?；鸨O(jiān)管科