關(guān)于盡快取締網(wǎng)上非法職業(yè)中介的建議

一、現(xiàn)狀和問題

太倉人才網(wǎng)，是全國首個縣級市的人才網(wǎng)，和蘇州人才網(wǎng)同在1998年建立，經(jīng)過了10多年的發(fā)展，已經(jīng)成為太倉地區(qū)求職者尋找工作和企業(yè)招聘人才的重要平臺，然而近段時間以來，接到多名求職者和企業(yè)人事的來電，稱網(wǎng)上出現(xiàn)了多個“太倉人才網(wǎng)”，令他們真?zhèn)坞y辨，有的求職者和企業(yè)甚至險陷騙局。

在Google或者百度上搜索“太倉人才網(wǎng)”，果然，會列出好多同名的網(wǎng)站，直接以“太倉人才網(wǎng)” 命名和宣傳的網(wǎng)站就有11家。同樣，“蘇州人才網(wǎng)”、“昆山人才網(wǎng)”等也是如此。據(jù)調(diào)查，這些山寨版的人才網(wǎng)，大小規(guī)模不一，有的沒有實體辦公場所，有的沒有ICP經(jīng)營許可證或者注冊地根本不在當?shù)兀疫@些網(wǎng)站運營方大多數(shù)都沒有申領(lǐng)《人才中介服務(wù)許可證》或者《職業(yè)介紹許可證》。它們以營利為目的，從事職業(yè)中介服務(wù)，是名副其實的網(wǎng)上“黑中介”。一旦有求職者或者企業(yè)上當受騙，可能會遭遇私人信息外泄、虛假信息、亂收費等狀況。

目前對這類網(wǎng)上非法職業(yè)中介的管理卻存在一定問題：

1、對網(wǎng)站名稱的定義和保護缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)，10多年來，以地名命名的各地人才網(wǎng)有了很大的知名度，但是含地名的網(wǎng)站名稱卻不能通過注冊商標來保護。山寨版的“蘇州人才網(wǎng)”、“太倉人才網(wǎng)”從命名上來說，都是合法的。

2、網(wǎng)站的運營是跨地域的，一些中介機構(gòu)可能在當?shù)鼐邆滟Y質(zhì)，但是卻從事跨地域的中介活動。導(dǎo)致地方政府機關(guān)難于監(jiān)管。

4、對人才中介機構(gòu)的管理有《人才市場管理規(guī)定》可依，但是執(zhí)法僅僅停留在頒證階段，對一些中介機構(gòu)，尤其是只網(wǎng)上開展業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)的監(jiān)管、復(fù)審工作不到位，對《規(guī)定》的執(zhí)法力度不夠。

5、互聯(lián)網(wǎng)的開放性強，雖然有《中華人民共和國電信條例》的規(guī)定，但是實際上提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的都是一些企業(yè)性質(zhì)的服務(wù)商，因此對《條例》的執(zhí)行缺乏主動性。使得一些沒有進行備案的網(wǎng)站得以生存。

二、具體建議

1、查ICP經(jīng)營許可證。由本地公安網(wǎng)監(jiān)部門和工商部門聯(lián)合審查在本地開展業(yè)務(wù)的網(wǎng)站的ICP備案情況，凡是沒有備案或者備案與實際運營情況不符合的，需要向運營方所在地區(qū)的公安、工商部門發(fā)出協(xié)查通知，責(zé)成當?shù)仉娦殴芾頇C構(gòu)作出停止其網(wǎng)站運營的處理。

2、查工商注冊。由工商部門對在本地開展業(yè)務(wù)的職業(yè)中介網(wǎng)站的運營單位進行審查，對未進行工商注冊的或者超范圍經(jīng)營的責(zé)令停業(yè)或整頓。如運營單位不在本地，則要求其所在地工商部門協(xié)查。

3、查中介資質(zhì)。由人事、勞動部門聯(lián)合執(zhí)法，根據(jù)《人才市場管理規(guī)定》，審查在本地開展業(yè)務(wù)的職業(yè)中介網(wǎng)站的運營資質(zhì)，對沒有申領(lǐng)《人才中介服務(wù)許可證》的“人才網(wǎng)”或者沒有申領(lǐng)《職業(yè)介紹許可證》的職業(yè)中介網(wǎng)站，進行取締。對已經(jīng)申領(lǐng)相關(guān)證件的要按規(guī)定進行復(fù)審。

4、查違法、虛假信息。由勞動、人事部門設(shè)立專門的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察人員，密切注意網(wǎng)上的一些中介機構(gòu)，接受群眾舉報，采集證據(jù)，對這些職業(yè)中介網(wǎng)站中出現(xiàn)的違法或虛假信息，及時向公安和工商部門反饋。對新生的職業(yè)中介網(wǎng)站及時提請審查。

5、進一步向人保部門及其他上級主管部門反映，需要對2005年修正的《人才市場管理規(guī)定》再次進行修正，增加對人才中介服務(wù)機構(gòu)開展中介業(yè)務(wù)地域范圍的說明或限制。

6、進一步向工商、工信部門及其他上級主管部門反映。對于網(wǎng)站名稱保護辦法的討論和制定，需要提到日程上來。否則，日后不單是“xx人才網(wǎng)”，還有“xx勞動保障網(wǎng)”，“xx工商網(wǎng)”，“xx稅務(wù)網(wǎng)”，甚至“xx政府網(wǎng)”都會出現(xiàn)“合法”的山寨版。