市政府印發(fā)關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

創(chuàng)新發(fā)展若干政策的通知

各鎮(zhèn)人民政府，太倉(cāng)港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，太倉(cāng)高新區(qū)管委會(huì)，科教新城、旅游度假區(qū)管委會(huì)，婁東街道辦事處，市各委辦局，各直屬單位，健雄學(xué)院：

經(jīng)市政府第4次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)將《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展若干政策》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                           太倉(cāng)市人民政府

2017年6月10日

關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展若干政策

為加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，引導(dǎo)企業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展，在資金投入、政策引導(dǎo)和績(jī)效考核上加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支持力度，制定本政策。

第一章 指導(dǎo)思想

本政策以太倉(cāng)市委、市政府《關(guān)于加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的實(shí)施意見(jiàn)（20172020年）》為指導(dǎo)，以《太倉(cāng)市“十三五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為綱領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我市將重點(diǎn)支持大數(shù)據(jù)、金融服務(wù)、電子競(jìng)技、生物醫(yī)藥、文化旅游等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、企業(yè)主體和項(xiàng)目建設(shè)。

第二章 政策支持

1.大力支持大數(shù)據(jù)企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)大數(shù)據(jù)企業(yè)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次超過(guò)1億元、6000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元的分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，但不超過(guò)該年度企業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)企業(yè)為政府、公眾、企業(yè)提供大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)，對(duì)首次獲評(píng)省、蘇州市級(jí)認(rèn)定的示范企業(yè)分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。支持大數(shù)據(jù)企業(yè)享受?chē)?guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

2.積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)新獲評(píng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)“百千萬(wàn)”工程重點(diǎn)企業(yè)給予100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)入選企業(yè)實(shí)施的與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的項(xiàng)目，符合條件的，給予貼息扶持。對(duì)新獲評(píng)的蘇州市平臺(tái)企業(yè)和特色基地分別給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元和20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新獲評(píng)的太倉(cāng)市優(yōu)秀平臺(tái)企業(yè)給予5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

3.優(yōu)先發(fā)展電子競(jìng)技產(chǎn)業(yè)。對(duì)全口徑稅收達(dá)到100萬(wàn)元以上的電子競(jìng)技企業(yè)，前兩年按形成太倉(cāng)市地方實(shí)際貢獻(xiàn)的100%、后三年按50%予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家體育總局認(rèn)可的注冊(cè)在太倉(cāng)滿(mǎn)一年的世界級(jí)電競(jìng)賽事獎(jiǎng)項(xiàng)的戰(zhàn)隊(duì)或個(gè)人，按照冠、亞、季軍分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得國(guó)家體育總局認(rèn)可的注冊(cè)在太倉(cāng)滿(mǎn)一年的國(guó)家級(jí)電競(jìng)賽事獎(jiǎng)項(xiàng)的戰(zhàn)隊(duì)或個(gè)人，按照冠、亞、季軍分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

4.重點(diǎn)支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金。對(duì)注冊(cè)在我市滿(mǎn)1年、基金規(guī)模的30%投資于太倉(cāng)本地企業(yè)且首期實(shí)收資本不低于1000萬(wàn)元的生物醫(yī)藥基金，按首期實(shí)收資本的1%獎(jiǎng)勵(lì)基金管理公司，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)注冊(cè)在外地、投資在我市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金，且投資滿(mǎn)2年的，按投資額的1%獎(jiǎng)勵(lì)基金管理公司，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。上述兩項(xiàng)不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)?；饛耐顿Y項(xiàng)目退出時(shí)，按其對(duì)我市地方貢獻(xiàn)的50%獎(jiǎng)勵(lì)基金管理公司，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

5.大力促進(jìn)金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)金融市場(chǎng)體系建設(shè)，引導(dǎo)金融業(yè)支持我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)新設(shè)立的注冊(cè)地和納稅均在我市的獨(dú)立法人金融機(jī)構(gòu)（包括銀行、保險(xiǎn)、證券、信托、期貨及融資租賃公司等），按對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，自設(shè)立次年起三年內(nèi)全額獎(jiǎng)勵(lì)，第四、第五年減半獎(jiǎng)勵(lì)。促進(jìn)私募基金產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，培育區(qū)域私募市場(chǎng)，積極打造具有太倉(cāng)特色的私募基金創(chuàng)業(yè)基地，對(duì)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)運(yùn)營(yíng)給予每年不超過(guò)100萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)已開(kāi)業(yè)且正常經(jīng)營(yíng)的小貸公司，根據(jù)貸款余額、監(jiān)管部門(mén)評(píng)級(jí)及對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)等指標(biāo)，給予每年總額不超過(guò)120萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。擴(kuò)大各類(lèi)中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池覆蓋面，對(duì)合作銀行納入資金池的貸款發(fā)生的損失給予一定補(bǔ)償。促進(jìn)金融業(yè)服務(wù)水平提升，建立和完善金融機(jī)構(gòu)考評(píng)辦法，將金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為分配財(cái)政性資金存款的重要依據(jù)。對(duì)新引進(jìn)并備案的創(chuàng)投企業(yè)，實(shí)收資本累計(jì)達(dá)到1億元（含）以上、且在本市投資50%（含）以上的，給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);實(shí)收資本累計(jì)達(dá)到人民幣5億元（含）以上、且在本市投資40%（含）以上的，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

6.支持文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。 市財(cái)政每年設(shè)立500萬(wàn)元文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金用于支持文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展與對(duì)外交流，其中100萬(wàn)元由市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室用于文化產(chǎn)業(yè)招商、人才培訓(xùn)和參加國(guó)內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)交流、博覽和展銷(xiāo)會(huì)及發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)家評(píng)審、項(xiàng)目跟蹤評(píng)價(jià)，其余400萬(wàn)元用于重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資助、貸款貼息和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲國(guó)家文化部、廣電總局和新聞出版總署“國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）”等稱(chēng)號(hào)的單位一次性給予獎(jiǎng)勵(lì) 50萬(wàn)元，獲省文化廳、省廣電局和省新聞出版局“省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）”等稱(chēng)號(hào)的單位一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品、文化服務(wù)，被國(guó)家有關(guān)部委評(píng)為文化品牌的，給予一次性30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；文化企業(yè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品、文化服務(wù)出口額達(dá)到50萬(wàn)美元以上的予以人民幣5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。被列為蘇州市級(jí)以上傳統(tǒng)特色的、非遺文化資源產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)利用的項(xiàng)目，按申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)前一年度年銷(xiāo)售額10%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

7. 加大旅游產(chǎn)業(yè)扶持力度，加快全域旅游發(fā)展建設(shè)步伐。扶持旅游公共服務(wù)體系建設(shè)。對(duì)新建（含改擴(kuò)建）的符合國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游區(qū)的游客中心、標(biāo)識(shí)指引牌、停車(chē)場(chǎng)、廁所、游步道、旅游專(zhuān)線(xiàn)、智慧旅游系統(tǒng)等旅游公共服務(wù)設(shè)施，按項(xiàng)目實(shí)際投資額給予30%補(bǔ)助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。鼓勵(lì)旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)建設(shè)。對(duì)新建成開(kāi)業(yè)的旅游綜合體、主題精品酒店、鄉(xiāng)村旅游、主題樂(lè)園以及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)項(xiàng)目按實(shí)際投資額給予10%補(bǔ)助，最高不超過(guò)80萬(wàn)元。對(duì)利用農(nóng)村舊宅改造建設(shè)的鄉(xiāng)村精品民宿，在取得相關(guān)營(yíng)業(yè)證照開(kāi)業(yè)后按客房數(shù)給予每間4000元的補(bǔ)助。加強(qiáng)旅游品牌建設(shè)。對(duì)于成功創(chuàng)建各類(lèi)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游等品牌的單位，按國(guó)家級(jí)、省級(jí)、蘇州市級(jí)分別給予80萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。旅游企業(yè)經(jīng)過(guò)主管部門(mén)認(rèn)定的為太倉(cāng)旅游形象品牌推廣舉辦的節(jié)慶活動(dòng)、宣傳推介等給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。支持并鼓勵(lì)我市旅行社申報(bào)星級(jí)評(píng)定，獲得五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)的旅行社，分別一次性給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。符合條件的本市旅行社地接，按不過(guò)夜客人10元/人天，過(guò)夜客人15元/人天的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合旅游業(yè)總體規(guī)劃要求編制的各類(lèi)旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和鎮(zhèn)、村旅游規(guī)劃的編制費(fèi)給予30%補(bǔ)助，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。對(duì)緊缺人才培訓(xùn)等其他旅游重點(diǎn)工作領(lǐng)域項(xiàng)目給予適當(dāng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

8.支持商務(wù)樓宇產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對(duì)單獨(dú)立項(xiàng)的總建筑面積1萬(wàn)平方米以上的商務(wù)樓宇納入樓宇政策扶持范圍。樓宇內(nèi)除房地產(chǎn)外的服務(wù)業(yè)企業(yè)年度納稅總額首次超1億元、5000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元的商務(wù)樓宇，分別對(duì)商務(wù)樓宇運(yùn)營(yíng)方給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、3萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于新注冊(cè)入駐上述樓宇面積500以上的且投入運(yùn)營(yíng)的金融創(chuàng)投、中介服務(wù)、電商云商、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、服務(wù)外包、技術(shù)服務(wù)、物流貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)地方實(shí)際貢獻(xiàn)4萬(wàn)元/（100年）以上的，每年按形成地方實(shí)際貢獻(xiàn)的40%予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)地方實(shí)際貢獻(xiàn)6萬(wàn)元/（100年）以上的，每年按形成地方實(shí)際貢獻(xiàn)的60%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。

9.著力推進(jìn)創(chuàng)新示范、集聚發(fā)展。對(duì)入選省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)百企升級(jí)引領(lǐng)工程的領(lǐng)軍企業(yè)，給予100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)實(shí)施的行業(yè)示范項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，符合條件的給予專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助。對(duì)蘇州市服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)，按蘇州市標(biāo)準(zhǔn)給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次獲得國(guó)家及省服務(wù)業(yè)質(zhì)量獎(jiǎng)、名牌、馳名（著名）商標(biāo)的企業(yè)，給予50萬(wàn)元和20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲批的國(guó)家、省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，分別給予50萬(wàn)元和20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的省、蘇州市服務(wù)業(yè)“百千萬(wàn)”工程、服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)，分別給予30萬(wàn)元和20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲評(píng)中國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)、省服務(wù)業(yè)企業(yè)100強(qiáng)的服務(wù)業(yè)企業(yè)給予20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲評(píng)的省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)、省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、蘇州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)分別給予100萬(wàn)元、30萬(wàn)元和20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，用于補(bǔ)助集聚區(qū)載體建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。符合條件的可申報(bào)省公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)助和固定資產(chǎn)投資貸款貼息。

第三章 附則

1.由各責(zé)任部門(mén)根據(jù)本政策制定申報(bào)指南，項(xiàng)目所在區(qū)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)初審。責(zé)任部門(mén)根據(jù)情況組織專(zhuān)家論證、第三方機(jī)構(gòu)審核和部門(mén)會(huì)審、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、社會(huì)公示等相關(guān)事宜。

2.對(duì)在申報(bào)中有不實(shí)行為或違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)存在嚴(yán)重失信行為記錄的，以及當(dāng)年度發(fā)生安全、環(huán)保等有較大影響事件的企業(yè)，不能享受本獎(jiǎng)勵(lì)政策，同時(shí)三年內(nèi)不得申報(bào)各類(lèi)政策性獎(jiǎng)勵(lì)扶持項(xiàng)目，涉及違法的將追究相應(yīng)法律責(zé)任并追回已撥付的資金。

3. 凡符合本政策內(nèi)容的企業(yè)，在享受上述政策的同時(shí)，還可享受我市出臺(tái)的其他優(yōu)惠政策，但其中如有相同或重復(fù)的條款，按照就高原則，擇優(yōu)申報(bào)。省、蘇州市、本市獎(jiǎng)勵(lì)同一項(xiàng)目的，不同時(shí)享受。

4.涉及我市本地實(shí)際貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的，市、各區(qū)鎮(zhèn)按財(cái)政結(jié)算體制分級(jí)負(fù)擔(dān)，確保政策兌現(xiàn)落實(shí)到位。

5.本政策執(zhí)行過(guò)程中的具體問(wèn)題由各責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

6.上市、物流、商務(wù)、總部等有關(guān)政策另行制定。

7. 本文件自2017年1月1日起實(shí)施，有效期三年。兌現(xiàn)期超過(guò)三年的，仍可按本文件相關(guān)規(guī)定完成兌現(xiàn)。