昨天,市醫(yī)保局發(fā)布消息,《關(guān)于健全職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障機制的實施辦法》將于2023年1月1日起實施。為進(jìn)一步完善職工醫(yī)保制度,提高個人賬戶資金使用效率,減輕職工醫(yī)療費用負(fù)擔(dān),我市將于明年實施醫(yī)保門診共濟新政。
明年起,我市職工醫(yī)保將大幅提高統(tǒng)籌基金使用“封頂線”,降低統(tǒng)籌基金使用門檻,并最早于明年一季度,出臺個人賬戶家庭共濟使用的具體辦法,允許個人醫(yī)保卡里的錢,給配偶、父母、子女付錢看病。
《實施辦法》的實行
將為參保人員
提供多項改革“紅利”
職工醫(yī)保門診共濟保障政策十問十答
一起來看看!
十項問答帶你讀懂
蘇州市職工基本醫(yī)保門診共濟保障政策
01、國家和省對建立健全職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障機制有何部署要求?
去年4月,國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于建立健全職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障機制的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2021〕14 號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》),國家醫(yī)保局印發(fā)了《建立健全職工醫(yī)保門診共濟保障機制三年行動方案(2021-2023年)》(以下簡稱“三年行動方案”)。2021年12月,省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立健全職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障機制的實施意見》(蘇政辦發(fā)〔2021〕108號,以下簡稱《實施意見》)。主要精神是,利用3年左右的時間,通過調(diào)整統(tǒng)籌基金和個人賬戶結(jié)構(gòu),增加的統(tǒng)籌基金主要用于門診共濟保障,提高參保人員門診待遇,推動職工醫(yī)保門診保障由個人積累式的保障模式轉(zhuǎn)向社會互助共濟保障模式,減輕群眾特別是退休人員的門診醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)。
02、蘇州市《實施辦法》貫徹落實國家和省部署要求作了怎樣的時間安排?
按照國家《指導(dǎo)意見》和省《實施意見》要求,我市于2022年9月底出臺了《實施辦法》,對我市正在執(zhí)行的門診統(tǒng)籌共濟政策進(jìn)行了完善。我市的《實施辦法》將在2023年1月1日起執(zhí)行,屆時將提高門診統(tǒng)籌待遇水平,并對在職職工個人賬戶進(jìn)行調(diào)整,退休人員個人賬戶調(diào)整政策依據(jù)省規(guī)定于2023年底改革到位,并于2024年1月1日起執(zhí)行。
03、改革后職工醫(yī)保參保人員能享受到什么樣的門診統(tǒng)籌待遇?
門診統(tǒng)籌覆蓋職工醫(yī)保全體參保人員,參保人員在定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險政策范圍的普通門診費用,超過起付標(biāo)準(zhǔn)(起付線)的,納入門診統(tǒng)籌基金支付范圍。一是維持現(xiàn)行起付標(biāo)準(zhǔn)(起付線)。在職職工仍為每年600元,退休人員仍為每年400元。二是提高最高支付限額(封頂線)。將最高支付限額(封頂線)由現(xiàn)在的在職職工每年4000元,退休人員每年4800元統(tǒng)一提高到每年13000元。三是優(yōu)化醫(yī)?;鹬Ц俄樞颉?/strong>將先用完個人賬戶資金,再達(dá)到“起付線”后,才能使用統(tǒng)籌基金的順序調(diào)整為:達(dá)到“起付線”后,就能使用統(tǒng)籌基金?;鹗褂脧膫€人賬戶、起付線、統(tǒng)籌基金的三段式變?yōu)槠鸶毒€、統(tǒng)籌基金的兩段式。同時,隨著個人賬戶計入的逐步調(diào)整和統(tǒng)籌基金承受能力增強,門診統(tǒng)籌待遇還會逐步完善。
舉例
小保,在職職工,醫(yī)保卡里個人賬戶金額為2000元,在三級醫(yī)院就診,醫(yī)療費用總計3000元,其中醫(yī)保政策范圍內(nèi)費用2800元,政策范圍外費用200元。
如果是在2022年就診
醫(yī)保政策范圍內(nèi)費用2800元,將由個人賬戶先支付2000元,剩下800元,其中有600元計入地方補充起付線由個人自付,超過起付線的200元由地方補充基金按60%的比例結(jié)付,醫(yī)保政策范圍外費用200元由小保自費承擔(dān)。最終,3000元醫(yī)療費用中,個賬支付2000元,地方補充基金支付200×60%=120元,個人自付費用為起付線費用和按比例自付費用之和,為600+200×40%=680元,個人自費費用為200元,即小保需現(xiàn)金支付880元,個人賬戶金額為0。
同樣的費用如果發(fā)生在2023年
醫(yī)保政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用2800元,其中600元進(jìn)入起付線由個人自付,剩余的2200元無需先使用個人賬戶資金,而是直接由門診統(tǒng)籌基金按60%的比例結(jié)付。最終,3000元醫(yī)療費用中,統(tǒng)籌基金支付2200×60%=1320元,自付費用為起付線自付費用和按比例自付費用之和,為600+2200×40%=1480元,個人自費費用為200元,自付和自費費用1680元將全部由個人賬戶支出,即小保無需現(xiàn)金支付,個人賬戶金額還剩320元。
由此可見,同樣的兩筆總費用,同樣的個人賬戶金額,在2023年實行醫(yī)保門診共濟新政策后,參保人員門診待遇得到顯著提升!
04、改革后門診慢性病特殊病待遇如何調(diào)整?
在確保參保職工門診綜合保障水平總體不降低的前提下,調(diào)整優(yōu)化我市職工醫(yī)保門診特殊病慢性病保障政策。按照《江蘇省醫(yī)療保障局關(guān)于統(tǒng)一基本醫(yī)療保險門診特殊病保障政策的通知》要求,規(guī)范拓展門診特殊病保障范圍。規(guī)范簡化門診保障政策體系,將符合規(guī)定的門診慢性病統(tǒng)一歸并到門診共濟保障機制內(nèi),以在基本醫(yī)保市級統(tǒng)籌下,實現(xiàn)全市范圍內(nèi)職工醫(yī)保門診待遇的公平、規(guī)范和統(tǒng)一。
05、如何改進(jìn)個人賬戶計入辦法?
2023年1月1日起,在職職工個人賬戶每月由個人繳納的基本醫(yī)療保險費計入,計入標(biāo)準(zhǔn)按照本人參保繳費基數(shù)的2%, 單位繳納的基本醫(yī)療保險費全部計入統(tǒng)籌基金;2023年1月1日起,退休人員個人賬戶按照2022年本人個人賬戶劃撥規(guī)模予以定額劃入,2024年1月1日起,退休人員個人賬戶劃入額度統(tǒng)一調(diào)整到統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)意見實施改革當(dāng)年基本養(yǎng)老金平均水平的2.5%。
例一
小保,在職職工,每月參保繳費基數(shù)為5000元,則個人賬戶每月計入標(biāo)準(zhǔn)為5000×2%=100元,單位繳納的5000×7%=350元,則全部計入統(tǒng)籌基金。在職職工每月個人賬戶金額到賬時間以當(dāng)月繳費金額稅務(wù)扣款的實際到賬時間為準(zhǔn),在每月12日至月末期間。
例二
李大爺,65歲,退休人員,2023年個人賬戶仍按照2022年本人個人賬戶劃撥額度劃入,為1350元,于2023年1月1日到賬。
06、個人賬戶家庭成員共濟是指什么?
個人賬戶資金主要用于支付參保人員在定點醫(yī)藥機構(gòu)發(fā)生的政策范圍內(nèi)自付費用。改革后,個人賬戶主要在三個方面實現(xiàn)家庭成員共濟:一是可以用于支付參保人員本人及其配偶、父母、子女在定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)發(fā)生的由個人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費用;二是可以用于支付參保人員本人及其配偶、父母、子女在定點零售藥店購買藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材發(fā)生的由個人負(fù)擔(dān)的費用,醫(yī)療器械和醫(yī)用耗材的范圍由省統(tǒng)一制定;三是可以用于參保人員參加職工大額醫(yī)療費用補助(或大病保險)、長期護(hù)理保險等的個人繳費,探索個人賬戶用于配偶、父母、子女參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險等的個人繳費。預(yù)計最早在2023年一季度,個人賬戶家庭共濟具體實施細(xì)則將出臺。
07、改革對參保人員有何利好,對老年退休人員有什么特殊保障?
門診共濟保障機制改革統(tǒng)籌考慮落實應(yīng)對人口老齡化等戰(zhàn)略,采取了三方面措施,提升退休人員保障水平。一是明確門診統(tǒng)籌待遇可適當(dāng)向退休人員傾斜,主要體現(xiàn)在起付線低于在職職工200元,支付比例高于在職職工10個百分點。二是個人賬戶可以家庭共濟,老年退休人員個人賬戶不夠用時,可以通過與參加職工醫(yī)保的子女的個人賬戶實行家庭共濟,減輕老年人醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。三是完善了門診特殊病政策。根據(jù)省醫(yī)保局關(guān)于統(tǒng)一基本醫(yī)保門診特殊病保障政策要求,對蘇州全市門診特殊病保障政策進(jìn)行了統(tǒng)一,保留了“老年性白內(nèi)障”、“家庭病床”等支付政策。
08、在加強個人賬戶使用和門診就醫(yī)管理方面有哪些措施?
一方面,《實施辦法》明確,個人賬戶不得用于公共衛(wèi)生費用、體育健身或養(yǎng)生保健消費等不屬于基本醫(yī)療保險保障范圍的支出;另一方面,《實施辦法》明確,加強醫(yī)?;鸨O(jiān)管,將門診醫(yī)療費用納入全省統(tǒng)一的醫(yī)?;鹬悄鼙O(jiān)控范圍,嚴(yán)格落實《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī),嚴(yán)防個人賬戶套現(xiàn)、超范圍使用等違規(guī)現(xiàn)象。
09、改革對提高參保人員醫(yī)療服務(wù)可及性有哪些措施?
一是支持外配處方在定點零售藥店結(jié)算和配藥,將符合條件的定點零售藥店提供的用藥保障服務(wù)納入門診保障范圍,并建立處方流轉(zhuǎn)平臺,政策范圍內(nèi)藥品費用統(tǒng)籌基金支付比例與外配處方的定點醫(yī)療機構(gòu)一致,充分發(fā)揮定點零售藥店便民、可及的作用。在處方流轉(zhuǎn)平臺完成部署并具備執(zhí)行條件前,符合條件的定點零售藥店的統(tǒng)籌基金支付比例按照三級醫(yī)療機構(gòu)比例執(zhí)行。二是建立健全國家談判藥品“雙通道”用藥保障機制,積極推進(jìn)談判藥品落地,做好單獨支付藥品費用與門診統(tǒng)籌政策銜接,探索將符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)納入保障范圍。三是通過協(xié)同推動基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、規(guī)范長期處方管理等,引導(dǎo)非急診參保人員在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就醫(yī)首診。
10、門診支付方式改革如何適應(yīng)門診共濟保障機制改革的要求?
《實施辦法》明確,完善門診統(tǒng)籌基金總額預(yù)算管理,深化與門診共濟保障機制相適應(yīng)的門診醫(yī)保支付方式改革。針對門診醫(yī)療服務(wù)特點,創(chuàng)新醫(yī)保支付政策和管理。對基層醫(yī)療機構(gòu)門診服務(wù),探索按人頭付費為主的付費方式;對門診慢特病,積極探索將按人頭付費與慢性病管理相結(jié)合;對日間手術(shù)及符合條件的門診特殊病種,推行按病種或按疾病診斷相關(guān)分組付費;對不宜打包付費的門診費用,可按項目付費。
來源:蘇州醫(yī)保


