原稿：太倉日報 

 
 
 　　一張小小的單據(jù)就有可能成為張玉柱的線索，從而讓他追查到一些單位私設的“小金庫”——
　　□記者  廖文婷/文  姚建平/圖

　　人物：張玉柱

　　單位：市審計局

　　如果說審計機關(guān)是經(jīng)濟的衛(wèi)士，那么審計師則是具體審計工作中的戰(zhàn)士。作為一名高級審計師，張玉柱不僅是一位戰(zhàn)士，還是一位謀士，因為他不僅善于從浩若煙海的數(shù)字中找出小小的資金“漏洞”，還能結(jié)合項目特點，分析被審計單位存在的問題，并從機制、體制層面提出改進建議，為政府決策提供依據(jù)。

　　■從數(shù)字中尋找資金“漏洞”

　　去年年底，在一次經(jīng)濟責任審計中，張玉柱發(fā)現(xiàn)了一張沒有計入總賬的60多萬元的開支單，既然總賬是對的，那么這60多萬元的支出，錢是從哪里來的呢？在張玉柱的要求下，該單位會計抱來了一堆賬冊，隨著匯總分析大量的收據(jù)、白條、協(xié)議等賬外資料，張玉柱發(fā)現(xiàn)的問題越來越多，他最終查明該單位私設“小金庫”7個、累計金額達到700多萬元。同時，他還針對發(fā)現(xiàn)的問題分析產(chǎn)生的原因，提出解決問題的對策，得到了市委、市政府和主管部門的高度重視，促使出臺制度2項。主管部門還聯(lián)合市財政對系統(tǒng)內(nèi)部各單位的財務管理工作和財政資金使用情況開展全面、系統(tǒng)的檢查。

　　張玉柱說，審計工作的根本任務是為地方經(jīng)濟保駕護航，一筆錢既然有支出就必然有來源，那么一張小小的單據(jù)可能就是一條線索。

　　■勇挑績效審計的大梁

　　2009年，全省審計機關(guān)開始推行績效審計，即以前只是看錢的數(shù)字對不對，現(xiàn)在既要看賬目數(shù)字對不對，還要看錢花得有沒有性價比、合不合理。當時，我市審計局開始試點績效審計項目，但如何開展績效審計可謂一片空白，張玉柱主動請纓，認真學習國外優(yōu)秀績效審計報告，研究深圳和寧波等地的優(yōu)秀績效審計案例等。當年，我市審計局探索開展的兩個績效審計項目在蘇州市拿了“優(yōu)秀”，為我市的績效審計樹立了標桿。

　　張玉柱還做了大量探索性工作，在績效審計的基礎上，他率先將審計項目與課題研究相融合，開展了“融合型”績效審計；率先將績效審計與經(jīng)濟責任審計相結(jié)合，開展了“結(jié)合型”績效審計；從問責向問效延伸，考量領導干部在任職期間的績效，實現(xiàn)了領導干部經(jīng)濟履行問責問效并重。據(jù)介紹，張玉柱還草擬了《太倉市領導干部離任交接辦法》，全面推進領導干部“陽光交接”和“三責聯(lián)審”工作。

　　三年來，張玉柱默默耕耘在經(jīng)濟責任審計一線，共完成經(jīng)濟責任審計項目31個，查處違紀違規(guī)金額3151萬元和管理不規(guī)范金額74772萬元，連續(xù)三年考核被評為優(yōu)秀。同時，他還被蘇州市審計局評為審計信息先進個人，獲得了2009~2011年蘇州市審計局績效審計先進個人，他主審的3個項目被蘇州市表彰為優(yōu)秀。