對安全生產(chǎn)工作的幾點思考

發(fā)布者：太倉人才網(wǎng) 發(fā)布時間：2012-06-24 閱讀數(shù)量：

據(jù)統(tǒng)計，我國年平均安全事故總損失1800—2500億元，相當于每年毀掉10個中國最大的機場，使1000萬個職工一年的辛勤勞動化為烏有，近億農(nóng)民一年顆粒無收。每年的安全生產(chǎn)事故損失大、傷亡多，撞擊著人們的心靈，安全隱患的存在是事故發(fā)生的主要誘因，隱患不消除，事故難避免。
一、存在的主要安全隱患
（一）思想隱患四多四少。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位不把安全生產(chǎn)工作放在應有的法律高度認識，憑直覺或經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)、處理安全生產(chǎn)問題多，依據(jù)科學管理由表及里分析潛在隱患的少?！鞍踩被颉安话踩倍ㄐ愿拍疃?，定量分析的概念少。片面零碎被動地解決問題的多，全面主動發(fā)現(xiàn)消除問題的少。采用傳統(tǒng)的管理辦法，憑經(jīng)驗管理安全生產(chǎn)的多，用科學技術(shù)進步，創(chuàng)新工作方式管理安全生產(chǎn)的少。尤其是面臨當今社會轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，利益格局變化，急功近利，浮躁冒進，只要錢不要命，金錢至上的思想較為普遍。
安全生產(chǎn)工作中嚴不起來、落實不下去、工作不深入等形式主義作風還在一定程度上存在。反映情況不真實，內(nèi)容不完整，匯報問題不客觀、不誠實，拖延瞞報事故，報喜不報憂，相互推諉。在事故調(diào)查處理和行政責任追究方面，還存在大事化小，小事化了的問題。這些都是思想上的認識問題，亦即思想隱患。
（二）基礎(chǔ)設施隱患多。我國基礎(chǔ)設施差、安全生產(chǎn)條件脆弱、資金投入不足的企業(yè)普遍存在，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。營單位生產(chǎn)設備質(zhì)量問題多，安全投入嚴重不足。設備帶病運行、超期服役、超負荷運轉(zhuǎn)，拼設備、拼人力現(xiàn)象屢見不鮮。部分機動車輛超載、超速等違章現(xiàn)象突出，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中侵犯從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和從業(yè)人員未認真履行安全生產(chǎn)義務，不按規(guī)定發(fā)放和穿戴勞動防護用品的情況時有發(fā)生。場鎮(zhèn)、公眾聚集場所消防隱患多，電氣線路亂拉亂接，電力線、通信線、廣播線交叉搭越，老化陳舊，消防通道不暢，滅火設備、設施配備不足，缺乏緊急疏散標志、通道等火災隱患，從而引發(fā)大量事故。
（三）綜合保障隱患。一些企業(yè)以從業(yè)人員流動性比較大為由，不對從業(yè)人員進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓，不按規(guī)定發(fā)給從業(yè)人員安全生產(chǎn)防護用品，不依法參加工傷、醫(yī)療社會保險，職業(yè)健康管理手段落后。事故預警，處理方案缺乏，遇到緊急情況無法避險和應急處理，生產(chǎn)設備長時間得不到正常保養(yǎng)和維修。有的企業(yè)甚至沒有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全監(jiān)管人員，有的企業(yè)把安監(jiān)機構(gòu)當擺設，遇有檢查才安排人員倉促上陣，缺乏安監(jiān)機構(gòu)的協(xié)調(diào)，安全生產(chǎn)的綜合保障就無從談起。
二、治理隱患的措施和辦法
（一）加強安全生產(chǎn)法制宣傳和安全生產(chǎn)文化建設。提高全社會對安全生產(chǎn)的認識，增強責任感和使命感，不斷調(diào)動各級、各部門、各單位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)工作積極性，遵章守紀的自覺性，重點抓好從業(yè)人員隊伍安全知識培訓，加強應知應會、必知必會的基本安全常識教育。同時，要加大非正常情況下的應變處突能力的教育和訓練，針對高新技術(shù)廣泛使用的現(xiàn)狀，進行超前性、前瞻性的培訓，提高從業(yè)人員防范事故應急處突和自我保護能力。
（二）規(guī)范安全生產(chǎn)管理。要堅持做到“六個不變”，即“以人為本，安全第一，預防為主”的思想不能變；法定代表人作為安全生產(chǎn)第一責任人的地位不能變；企業(yè)行之有效的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不能變；強化安全生產(chǎn)工作的力度不能變，安全生產(chǎn)“一票否決”、重獎重罰的原則不能變；全社會人人抓安全，齊抓共管，綜合整治安全生產(chǎn)工作的好方法，好傳統(tǒng)不能變。切實把安全生產(chǎn)責任落實到生產(chǎn)經(jīng)營過程的每一個崗位和每一個環(huán)節(jié)，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)格局。
（三）嚴格市場準入，落實安全生產(chǎn)主體責任。嚴格市場準入，特別要嚴格煤礦和非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、民爆物品、運輸企業(yè)、建筑施工企業(yè)市場準入，未取得安全生產(chǎn)許可證的，一律關(guān)閉取締。高危行業(yè)要全部實行安全生產(chǎn)風險抵押金制度，強制企業(yè)足額提取安全費用，保證必要安全投入，加大事故賠償標準，提高事故處理成本。進一步強化安全生產(chǎn)主體責任意識，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，落實部門安全監(jiān)管責任，落實政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任。明確各級政府、安全監(jiān)管部門和企業(yè)領(lǐng)導、從業(yè)人員的責任。同時要高度重視，加大對非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴防失控和斷檔，留死角。
（四）改善和優(yōu)化安全生產(chǎn)條件，提高本質(zhì)安全。生產(chǎn)經(jīng)營單位要加大投入，積極推進安全質(zhì)量標準化工作，提高本質(zhì)安全。安全質(zhì)量標準化的基本要求是：1、認真貫徹國家和省的安全生產(chǎn)法律法規(guī)。2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全，責任落實。3、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)獨立設置、保障安全生產(chǎn)投入并按規(guī)定及時繳納風險抵押金。5、認真開展安全生產(chǎn)宣傳教育，單位負責人，安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗。6、嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)范、標準，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全管理有序。7、大力推廣安全生產(chǎn)先進技術(shù)、先進工藝、先進設備。8、有事故應急救援預案和可靠的應急救援體系，重視隱患治理和勞動保護。9、依法參加工傷社會保險，按時繳納保險費用。10、安全生產(chǎn)工作檔案齊全、管理規(guī)范。與此同時，有關(guān)部門要加大督查指導力度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位添置必要的安全生產(chǎn)防護設施，并對職工進行安全生產(chǎn)設備使用、管理的業(yè)務培訓。對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致發(fā)生事故的，要追究有關(guān)地方政府、部門的行政責任，追究企業(yè)主要負責人、個體經(jīng)營投資人的法律責任。從根本上消除隱患，減少事故發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全。

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