江蘇省人力資源和社會保障廳

江蘇省勞動人事爭議仲裁委員會

關(guān)于印發(fā)江蘇省勞動人事爭議案件卷宗管理辦法的通知

蘇人社發(fā)[2011]481號

各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、勞動人事爭議仲裁委員會：
    現(xiàn)將《江蘇省勞動人事爭議案件卷宗管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中的情況和問題請及時告知省人力資源和社會保障廳調(diào)解仲裁管理處。

 二○一一年十一月二十二日

江蘇省勞動人事爭議案件卷宗管理辦法

為進一步規(guī)范和加強勞動人事爭議案件卷宗的管理，確保勞動人事爭議仲裁工作的順利開展，維護勞動人事爭議案件卷宗的真實性、嚴肅性，特制定本辦法。
    第一條  勞動人事爭議案件卷宗（以下簡稱案卷）是指各級勞動人事爭議仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會）在處理勞動人事爭議仲裁案件過程中形成的具有保存價值的材料，是仲裁活動的全面、客觀記錄。
    第二條  各級仲裁委員會要加強對案卷管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實解決案卷管理所需人員、設(shè)施設(shè)備和經(jīng)費開支等方面的問題。各級仲裁委員會辦案機構(gòu)具體負責(zé)本級案卷的立卷、歸檔、使用、保管、統(tǒng)計、移交等工作，接受上級人力資源和社會保障行政部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)。
    第三條  案卷按照“誰經(jīng)辦，誰整理”的原則，由案件承辦人、書記員負責(zé)將案件處理過程中形成的全部材料立卷歸檔，并確保材料的完整和規(guī)范。
    第四條  仲裁委員會應(yīng)派專人負責(zé)案卷的歸檔、保管工作。
    第五條  案卷材料以案件為單位整理，并按年度立卷歸檔，實行“一案一卷”。
    第六條  案卷分為裁決卷和非裁決卷。
    第七條  裁決卷分正卷和副卷裝訂。
    （一）正卷裝訂順序為：1、仲裁申請書（申請人為個人的附身份證明復(fù)印件，申請人為單位的附企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件、法定代表人〈或主要負責(zé)人〉身份證明書）；2、收件回執(zhí)；3、調(diào)解征詢意見書；4、受理通知書；5、應(yīng)訴通知書；6、申請人授權(quán)委托書及律師出庭函；7、被申請人答辯書（被申請人為個人的附身份證明復(fù)印件，被申請人為單位的附企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件、法定代表人〈或主要負責(zé)人〉身份證明書）；8、被申請人授權(quán)委托書及律師出庭函；9、仲裁第三人通知書；10、第三人答辯書（第三人為個人的附身份證明復(fù)印件，第三人為單位的附企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件、法定代表人〈或主要負責(zé)人〉身份證明書）；11、反申請書；12、反申請受理通知書；13、反申請應(yīng)訴通知書；14、反申請答辯書；15、舉證通知書；16、延長舉證期限申請書；17、準(zhǔn)許延長舉證期限申請通知書（或不予準(zhǔn)許延長舉證期限申請通知書）；18、推舉代表人申請書；19、回避申請書；20、申請人提供的證據(jù)清單及證據(jù)材料；21、被申請人提供的證據(jù)清單及證據(jù)材料；22、第三人提供的證據(jù)清單及證據(jù)材料；23、證人到庭作證申請書；24、委托鑒定/勘驗函（存根）；25、鑒定/勘驗結(jié)論；26、委托調(diào)查函（存根）；27、調(diào)查結(jié)論；28、協(xié)助查詢函（存根）；29、查詢結(jié)論；30、調(diào)查函（存根）；31、調(diào)查筆錄；32、開庭通知書；33、旁聽人員登記表；34、庭審筆錄；35、代理詞；36、仲裁裁決書；37、仲裁建議書；38、先予執(zhí)行申請書；39、移送人民法院先予執(zhí)行函；40、送達回執(zhí)；41、公告；42、布告等。
    （二）副卷裝訂順序為：1、立案組庭審批表；2、閱卷筆錄；3、調(diào)查提綱；4、庭審提綱；5、案件討論筆錄（評議筆錄）；6、涉及國家機密的材料；7、涉及商業(yè)秘密的材料；8、涉及個人隱私的材料；9、案件中止/延期審理審批表；10、請示、報告、批復(fù)；11、仲裁文書底稿；12、結(jié)案審批表；13、辦案監(jiān)督表；14、仲裁案件回訪登記表等。
    第八條  非裁決卷可以不分正副卷裝訂。裝訂順序為： 1、仲裁申請書（申請人為個人的附身份證明復(fù)印件，申請人為單位的附企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件、法定代表人〈或主要負責(zé)人〉身份證明書）；2、收件回執(zhí)；3、調(diào)解征詢意見書；4、立案組庭審批表；5、受理通知書；6、應(yīng)訴通知書；7、申請人授權(quán)委托書及律師出庭函；8、被申請人答辯書（被申請人為個人的附身份證明復(fù)印件，被申請人為單位的附企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件、法定代表人〈或主要負責(zé)人〉身份證明書）；9、被申請人授權(quán)委托書及律師出庭函；10、仲裁第三人通知書；11、第三人答辯書（第三人為個人的附身份證明復(fù)印件，第三人為單位的附企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件、法定代表人〈或主要負責(zé)人〉身份證明書）；12、反申請書；13、反申請受理通知書；14、反申請應(yīng)訴通知書；15、反申請答辯書；16、舉證通知書；17、延長舉證期限申請書；18、準(zhǔn)許延長舉證期限申請通知書（或不予準(zhǔn)許延長舉證期限申請通知書）；19、移送案件管轄函；20、案件移送接收回執(zhí)；21、案件移送通知書；22、推舉代表人申請書；23、回避申請書；24、申請人提供的證據(jù)清單及證據(jù)材料；25、被申請人提供的證據(jù)清單及證據(jù)材料；26、第三人提供的證據(jù)清單及證據(jù)材料；27、閱卷筆錄；28、調(diào)查提綱；29、委托鑒定/勘驗函（存根）；30、鑒定/勘驗結(jié)論；31、委托調(diào)查函（存根）；32、調(diào)查結(jié)論；33、協(xié)助查詢函（存根）；34、查詢結(jié)論；35、調(diào)查函（存根）；36、調(diào)查筆錄；37、調(diào)解筆錄；38、證人到庭作證申請書；39、開庭通知書；40、旁聽人員登記表；41、庭審提綱；42、庭審筆錄；43、代理詞；44、案件討論筆錄（評議筆錄）；45、案件中止/延期審理審批表；46、請示、報告、批復(fù)；47、終止審理審批表；48、撤回仲裁申請書；49、仲裁決定書；50、仲裁調(diào)解書；51、仲裁建議書；52、仲裁文書底稿；53、送達回執(zhí)；54、公告；55、布告；56、結(jié)案審批表；57、辦案監(jiān)督表；58、仲裁案件回訪登記表等。
    第九條  不予受理案件卷宗的裝訂順序為：1、仲裁申請書（申請人為個人的附身份證明復(fù)印件，申請人為單位的附企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件、法定代表人〈或主要負責(zé)人〉身份證明書）；2、收件回執(zhí)；3、申請人授權(quán)委托書及律師出庭函；4、申請人提供的證據(jù)清單及證據(jù)材料；5、不予受理通知書；6、仲裁文書底稿；7、送達回執(zhí)等。
    第十條  案卷按第七條、第八條、第九條立卷時，缺項不影響排列順序。
    第十一條  案卷統(tǒng)一使用A3或A4型紙，凡需附卷保存的證物，應(yīng)裝訂入卷。無法裝訂的，可裝入證物袋，并注明證物的名稱、數(shù)量、來源。案卷材料不得用鉛筆、圓珠筆書寫或復(fù)寫紙復(fù)寫。
    第十二條  案卷材料應(yīng)有封面、目錄、備考表，除封面、目錄、備考表不編頁碼外，卷內(nèi)材料應(yīng)按順序逐頁編寫頁碼，材料正反面均有記載內(nèi)容的，應(yīng)分別編頁碼。正面頁碼一律用打碼機打印在材料右上角，反面的頁碼打印在材料左上角。
案卷卷底應(yīng)加蓋仲裁委員會的封卷印。
    第十三條  案卷封面載明的類別是指案卷保管期限。案卷封面內(nèi)容一律打印。 “×××勞動人事爭議仲裁委員會”、 “仲裁案卷（×卷）”，方正小標(biāo)宋字體，三號字；“共××頁”、“類別”，Times New Roman字體，四號字；“    勞人仲案字〔20××〕第××號”，仿宋字體，四號字；立案日期、結(jié)案日期、歸檔日期、歸檔編號統(tǒng)一用Times New Roman字體，四號字；其余內(nèi)容全部用仿宋字體，二號字，加黑，居中。 
    第十四條  案卷的證據(jù)材料應(yīng)在紙張的右上角加蓋“申請人提供”、“被申請人提供”、“第三人提供”、“仲裁委員會調(diào)查收集”等印章，相關(guān)書證經(jīng)與原件核對無異議的，應(yīng)加蓋“本件與原件核對無異”印章。
    第十五條  案卷材料由立卷人在備考表上簽字，由案卷管理人員檢查完畢在備考表上簽字后統(tǒng)一歸檔。
案卷管理應(yīng)逐步實現(xiàn)計算機信息管理，建立電子案卷的，案卷管理人員在案卷歸檔前將案卷材料掃描、上傳形成電子案卷，電子案卷應(yīng)內(nèi)容完備，與書面案卷內(nèi)容完全一致。
    第十六條  案卷應(yīng)在案件結(jié)案后1個月內(nèi)完成立卷歸檔工作。任何個人不得存留有關(guān)仲裁活動過程中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的材料。
    第十七條  案卷保管期限分為5年和10年兩種。仲裁調(diào)解和其他方式結(jié)案的案件以及不予受理案件，案卷保管期限為5年；仲裁裁決結(jié)案的案件，案卷保管期限為10年。保管期限從案件結(jié)案后次年的1月1日開始計算。同一案件形成案卷的保管期限應(yīng)相同。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
    第十八條  案卷應(yīng)有庫房和專柜保存。案卷庫房應(yīng)達到防火、防盜、防蛀、防霉、防光、防塵、防水（潮）、防有害氣體等安全保管要求，并根據(jù)實際需要配備空調(diào)、去濕機等設(shè)備。
    第十九條  仲裁委員會建立案卷查閱制度。查閱正卷需持單位介紹信，填寫閱卷單（見附件），經(jīng)案卷管理人員初審后，由仲裁委員會辦案機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn)；原則上不準(zhǔn)查閱副卷。
    第二十條  當(dāng)事人對仲裁結(jié)果不服到法院起訴或申請執(zhí)行的案件，經(jīng)仲裁委員會辦案機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn)，法院可以憑介紹信借閱正卷。對確需借出的案卷要明確規(guī)定借閱期限，如期歸還。歸還時要嚴格檢查，確保案卷的完整。
    第二十一條  律師擔(dān)任案件訴訟階段代理人的，可持立案證明、授權(quán)委托書、律師事務(wù)所介紹信及本人執(zhí)業(yè)證查閱案卷正卷。案件當(dāng)事人和與當(dāng)事人有利害關(guān)系的單位及個人,不得借閱案卷；案卷不需要保密的內(nèi)容，案件當(dāng)事人及其代理人可持有關(guān)證明申請查閱、復(fù)印。
    第二十二條  涉及國家和軍隊秘密的案卷，按照國家和軍隊有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。
    第二十三條  各級仲裁委員會的案卷管理人員應(yīng)認真執(zhí)行案卷保密制度，嚴格履行審批、登記手續(xù)。
    第二十四條  案卷管理人員應(yīng)做好借閱案卷的登記、簽收手續(xù)，認真填寫閱卷單。
    第二十五條  各級仲裁委員會應(yīng)按規(guī)定及時對已到期的案卷按國家檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第二十六條  本辦法自二○一二年一月一日起執(zhí)行。
    附件：勞動人事爭議仲裁委員會閱卷單